по вопросу «Итоги деятельности Роспатента в 2009 году и задачи на 2010 год»
от 26 февраля 2010 г.

Заслушав и обсудив доклад руководителя Роспатента Б. П. Симонова на тему «Итоги деятельности Роспатента в 2009 году и задачи на 2010 год», содоклады руководителей подведомственных организаций: директора ФГУ ФИПС А.В. Барбашина, ректора РГИИС И. А. Близнеца, совместное заседание НТС Роспатента и ФГУ ФИПС отмечает, что за истекший 2009 год проведена напряжённая работа в условиях неблагоприятной ситуации в экономике страны, закономерно приведшей к падению числа заявок на выдачу патентов и свидетельств о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности.

В 2009 году Роспатентом были проведены проверки деятельности 31 организации-исполнителя государственных контрактов на выполнение НИОКР гражданского назначения в 6 федеральных округах: в Центральном проверено 19 организаций, Северо-Западном – 6, Приволжском – 2, Сибирском и Уральском – по 1, Дальневосточном – 2.

Среди проверенных организаций: институтов РАН – 13, ГОУ ВПО – 6, ФГУП – 6, акционерных обществ – 4, ГНЦ РФ – 2.

Общая стоимость проверенных контрактов составляет более 17,7 млрд рублей. Из них 11 млрд 347 млн 542 тысячи рублей бюджетных средств и 6 млрд 376 млн 541 тысяча рублей внебюджетных средств.

Для обеспечения приемлемых сроков и высокого качества предоставляемой правовой охраны большое внимание уделяется сокращению трудозатрат при росте объемов осуществляемых работ за счет совершенствования технологических процедур предоставления правовой охраны, в том числе путем автоматизации и исключения дублирования функций, а также организационного совершенствования процессов экспертизы и регистрации прав.

На стадии экспертизы по существу рассмотрено 40 085 заявок на изобретения (100,2 % к годовому плану 40 000 заявок, в 2008 г. - 38 021 заявка), а также отраслевыми экспертными отделами рассмотрено 307 заявок, преобразованных в полезные модели.

На стадии экспертизы заявок на полезные модели рассмотрено 11 953 заявки (119,5 % к годовому плану 10 200 заявок, в 2008 г. - 10 715 заявок).

На стадии экспертизы по существу рассмотрено 5 460 заявок на промышленные образцы (120,0 % к годовому плану 4 550 заявок).

Рассмотрено 55 852 заявки на регистрацию товарных знаков на стадии экспертизы заявленного обозначения (106,3 % к годовому плану 52 550 заявок, в 2008 г. - 50 586 заявок).

На стадии формальной экспертизы доля положительных решений по заявкам на изобретения составила 97,3 %, по заявкам на полезные модели – 92,8 %, по заявкам на промышленные образцы – 80,3 %, что говорит в целом о надлежащем качестве оформления подаваемых заявок.

На стадии экспертизы по существу доля положительных решений составила:

• 80,19 % - по заявкам на изобретения (32 143 решения);
• 92,81 % - по заявкам на полезные модели (11 094 решения);
• 83,11 % - по заявкам на промышленные образцы (4 538 решений);
• 83,15 % - по заявкам на товарные знаки (46 440 решений).

Длительность экспертизы по существу по заявкам на промышленные образцы в 2009 году сократилась и составила 6,82 месяца. Таким образом, задача сокращения срока экспертизы заявок к третьему кварталу 2009 года до 8 месяцев выполнена.

Важной вехой на пути совершенствования методологического обеспечения экспертизы заявок на промышленные образцы и повышения качества экспертизы стали Методические рекомендации по вопросам проверки патентоспособности промышленных образцов, введенные в действие в марте 2009 года.

В 2009 году решение задач, касающихся развития работ в области государственной регистрации и предоставления правовой охраны товарным знакам и наименованиям мест происхождения товара, продолжало оставаться приоритетным направлением деятельности Роспатента.

В современных условиях экономического развития России произошло падение числа поданных заявок в 2009 году:

• на изобретения поступило 38 564 заявки (в 2008 г. - 41 849)
• на полезные модели 11 153 заявки (в 2008 г. - 10 995)
• на промышленные образцы 3 740 заявок (в 2008 г. - 4 711)
• на товарные знаки 50 107 заявок (в 2008 г. - 57 112)

Несмотря на глобальный экономический кризис, количество поданных заявок на регистрацию программ для ЭВМ, БД и ТИМС в 2009 году возросло на 23 % по сравнению с 2008 годом и составило 8 400 (программ для ЭВМ - 7 629, БД - 701 и ТИМС - 70). Всего в 2009 году было зарегистрировано 7 711 объектов, что на 17 % больше, чем в 2008 году.

В немалой степени этому способствовал принцип информационной открытости деятельности Роспатента, возможность оперативного получения заявителями всей необходимой информации, документов и консультаций, в том числе, в режиме онлайн.

В 2009 году в Роспатенте в отношении запатентованных изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, товарных знаков и знаков обслуживания зарегистрировано 12 881 договор о передаче прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности.

В 2009 году в Роспатенте и ФГУ ФИПС рассмотрено 2 320 обращений (из них 111 поступило по электронной почте), поступивших от граждан (1 427) и от юридических лиц (893).

Проведена работа по обучению и закреплению кадров в ФГУ ФИПС.

2009 год был отмечен расширением международного сотрудничества в области интеллектуальной собственности, нацеленного на достижение конкретных результатов для обеспечения защиты интересов Российской Федерации на международной арене.

Так, в прошлом году были завершены внутригосударственные процедуры по присоединению Российской Федерации к Договору о патентном праве (PLT) (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 137-р «О присоединении Российской Федерации к Договору о патентном праве»). Договор о патентном праве вступил в силу в отношении Российской Федерации 12 августа 2009 года.

В 2009 году разработаны и подписаны меморандумы о проведении пилотного проекта «Ускоренного патентного делопроизводства (PPH)» с Японским патентным ведомством и с Корейским ведомством по интеллектуальной собственности.

В соответствии с этим в текущем году началась реализация пилотных проектов в рамках программы «Ускоренное патентное делопроизводство (Patent Prosecution Highway - PPH)» между Роспатентом и Японским патентным ведомством, а также с Корейским ведомством по интеллектуальной собственности. С 24 января 2010 года начинается реализация аналогичного проекта с Ведомством по патентам и товарным знакам США.

27 ноября 2009 года на 14-м заседании Российско-Французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств, проходившей в г. Рамбуйе, Франция, был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере правовой охраны наименований мест происхождения товаров и географических указаний между Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) и Национальным институтом происхождения и качества.

Вместе с тем, в 2010 году предстоит сосредоточить усилия на решении ряда незавершённых проблем.

Совместное заседание научно-технический советов Роспатента и ФГУ ФИПС рекомендует:

1. Осуществить оптимизацию государственных услуг в соответствии с утверждённым планом.

2. Провести переход на предоставление государственных услуг в электронном виде в соответствии с утверждённым планом.

3. Продолжить работу по дальнейшему снижению сроков проведения экспертизы (рассмотрения заявок) при прогнозируемом росте объема их поступления.

4. Рассматривать в качестве важнейшей задачи обеспечение высокого качества экспертизы и выдаваемых охранных документов.

5. Развивать осуществление мер по обеспечению доступа всем категориям российских пользователей к имеющимся отечественным и зарубежным (бесплатным) патентно-информационным ресурсам.

6. Осуществить мероприятия по повышению качества образования и подготовки специалистов, а также научно-педагогических кадров в сфере интеллектуальной собственности, становление докторантуры.

7. Обеспечивать дальнейшее повышение качества контрольных мероприятий в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, и комплексного подхода при проведении контрольных мероприятий в сфере правовой охраны и использования РНТД, направленных на эффективное их использование в экономике.

8. Считать приоритетной задачей дальнейшее развитие и углубление двустороннего сотрудничества в области интеллектуальной собственности со странами-членами СНГ и ЕврАзЭс, а также с зарубежными патентными ведомствами и их региональными объединениями с целью изучения и внедрения передового опыта работы, исключения дублирования работ при проведении патентного поиска и экспертизы изобретений и поиска путей совершенствования деятельности патентных ведомств. Обеспечивать расширение доступа российских экспертов к зарубежным поисковым базам данных зарубежной патентной документации на основе развития договоренностей и совместных проектов с зарубежными партнерами.