«Перспективы развития Роспатента и его подведомственных организаций в 2006 году» на заседании Координационного совета 18.01.2006 г.

Уважаемые коллеги!

Интеллектуальная собственность в современном обществе занимает всё более прочные позиции и становится фундаментом экономики, основанной на знаниях. Сегодня наше заседание посвящено перспективам, стратегии и задачам Роспатента и его подведомственных организаций в 2006 году по ряду направлений, порученных ему Правительством Российской Федерации и тому, какие мы ждем результаты от работы, которую намерены провести.

Сначала немного статистики.

Мы перечислили в доход бюджета Российской Федерации в 2005 году без 31 миллиона 2 миллиарда рублей и вышли на показатель рентабельности ведомства в 100%.

Число принятых нашим ведомством заявок на объекты промышленной собственности в прошедшем году составило 90,5 тыс. (при запланированных 82 тыс.). Мы перекрыли также запланированные показатели по экспертизе заявок по всем объектам интеллектуальной собственности. В 2005 году произошло увеличение заработной платы сотрудников нашего ведомства: эксперты сейчас зарабатывают 12-15 тыс. рублей.

Но все это не дает нам повода успокаиваться. Нам нужен стратегический план (модель) развития ведомства со всеми встроенными показателями и индикаторами на среднесрочную перспективу до 2010 года. Ведь на самом деле мы еще не научились прогнозировать и управлять индикаторами, которые определяют проявившиеся тенденции в области интеллектуальной собственности.

Наше ведомство должно соответствовать требованиям ХХI столетия.

Решение этой задачи предполагает построение передовой в мировом масштабе организации по интеллектуальной собственности, с высоко квалифицированным кадровым потенциалом и эффективной системой правовой охраны ИС. Деятельность этой организации должна способствовать увеличению ВВП России к 2010 году вдвое и построению экономики страны, основанной на знаниях. В таком ведомстве высокая квалификация экспертов должна сочетаться с их умением нести ответственность за принятые решения. Это ведомство должно будет обеспечить и соответствующие условия труда сотрудников.

Создание модели будущего ведомства должно стать плодом коллективного разума, а не одного человека или только руководства Роспатента, поэтому этот вопрос мы обсудим на ближайшем заседании НТС.

Для решения же поставленной задачи у нас есть: средства, квалифицированные кадры, готовность Руководства ведомства к выполнению этих задач.

Какие показатели должны лечь в основу этого стратегического плана?

На 1 января 2004 года доля объектов ИС, отраженная на балансе всех хозяйствующих субъектов, составила 11 млрд. рублей, на 1 января 2006 года – 66 млрд. рублей. Это ничтожно мало для России и для обеспечения задач, поставленных Президентом и Правительством при переходе экономики страны на технологический уклад.

В легальном хозяйственном обороте России должно находиться к 2010 году 500-600 млрд. рублей - такова должна быть стоимость объектов ИС, находящихся в эксплуатации, с ежегодным приростом 5-7%. А это значит, что объем заявок на объекты ИС в перспективе должен возрасти до 350-380 тыс. в год. И в 2006 году мы ожидаем рост заявок по всем объектам ИС на уровне 105-110 тыс.

Сможем ли мы это обеспечить, если у нас не будет соответствующей стратегии, направленной на достижение желаемого результата?

Основной целью нашего ведомства является ориентация системы ИС на содействие становлению сильной, глобальной экономики страны, основанной на знаниях, поощрении инвестиций в реализацию инноваций и стимулировании предпринимательства. На пути достижения этой цели мы должны обеспечить также высокое качество проводимой экспертизы заявок на объекты ИС и выдаваемых на них охранных документов.

Для осуществления этих задач нам следует преобразовать наше ведомство таким образом, чтобы оно стало более оперативным, более дееспособным и более производительным.

Мы должны организовать работу таким образом, чтобы рабочие процедуры ведомства соответствовали растущим ожиданиям наших рынков. Нам следует преобразовать рабочие технологии в ведомстве, в том числе путем рационального сокращения трудоемких процессов, связанных с бумажными носителями. Мы уже начали эти преобразования в Отделении товарных знаков и регистрации ФГУ ФИПС.

Мы должны сделать вопрос качества выдаваемых патентов и регистрируемых товарных знаков приоритетным. Своевременная выдача патентов и свидетельств на товарные знаки должна соответствовать потребностям нашего бизнеса. Путем продвижения новейших технологий на рынок мы будем содействовать расширению добропорядочного бизнеса в России.

Мы должны жестко контролировать сроки рассмотрения заявок на объекты ИС, постоянно работая над повышением производительности труда экспертов.

Нам нужно также подумать об увеличении гибкости всей системы за счет использования различных форм государственно-частного партнерства. В этой связи следует оказывать консультативно-правовую поддержку малого, среднего бизнеса и индивидуального предпринимательства, бороться с контрафакцией и пиратством, поддерживать программы патентных поисков как по национальным, так и по международным заявкам. Необходимо также наладить обмен результатами патентных поисков, патентной информацией и специалистами с другими патентными ведомствами.

Таким образом, наша работа должна быть ориентирована:

• на заявителей - потенциальных добросовестных производителей товаров и услуг;
• на результат, а не процедуры;
• на рынок путем активного продвижения инноваций.

Немаловажную роль при решении поставленных выше задач играет также пропаганда изобретательства: участие в организации информационного обеспечения и проведение российских и международных выставок и салонов изобретений и инноваций; активизация инновационной и научно-технической деятельности разработчиков новых технологий и техники; обмен опытом путем участия в организации и проведении 10-й ежегодной научно-практической конференции Роспатента, посвященной проблемным вопросам теории и практики охраны интеллектуальной собственности; участие в организации и проведении конференции Роспатента по проблемам коммерциализации результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета. Не менее важно совершенствование и методов пропаганды охраны и защиты прав интеллектуальной собственности в рамках деятельности Роспатента. Пришло время изменить концепцию информационного обеспечения. Информирование общественности не должно идти по факту того или иного события, а в большинстве случаев - на опережение.

В части международного сотрудничества следует исходить из основных стратегических задач, которые данное сотрудничество должно реализовывать. Такими задачами являются, по сути дела, четыре основных направления:

• осуществление представительства Российской Федерации в международных организациях в порученной сфере;
• организация сотрудничества по заключенным международным договорам, обеспечение контроля за их реализацией и соблюдением выполнения обязательств российской стороны по указанным договорам;
• расширение международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности с целью обеспечения защиты интересов РФ в данной области, обеспечение условий по присоединению России к многосторонним международным соглашениям, заключению новых двусторонних соглашений в данной сфере;
• организация изучения международного опыта в области охраны и защиты прав интеллектуальной собственности с целью последующего использования наилучшей практики и международных стандартов в Российской Федерации.

Задачей Роспатента в производственно-финансовой деятельности является обеспечение планомерного и своевременного финансирования деятельности Роспатента в объемах ежегодной текущей потребности и средств на развитие по направлениям, определенным перспективным планом совершенствования деятельности Роспатента в целях достижения конечных результатов, ожидаемых от него государством, с эффективным использованием выделяемых бюджетных средств и находящейся в оперативном управлении Роспатента и подведомственных ему учреждений федеральной собственности.

Выполнение данной задачи должно обеспечиваться системой соответствующих мероприятий в условиях действия в стране реформированного бюджетного процесса финансирования из федерального бюджета, ориентированного на повышение результативности бюджетных расходов, к числу которых, как определяющих основные направления в деле достижения эффективности использования средств, следует отнести:

• составление и утверждение ведомственного комплексного плана развития Роспатента на период до 2008 года и дальнейшую перспективу с источниками финансирования его реализации, включая социально-экономическое развитие, обеспечение каждого работника необходимыми информационными ресурсами, условиями труда, решение социальных вопросов;
• определение целенаправленной системы мер для обеспечения экономии средств по отдельным статьям расходов для накопления средств на увеличение заработной платы с одновременным повышением результативности их работы. Мы планируем в текущем году увеличить заработную плату экспертов в два раза (до 26-35 тыс. рублей).

Завершая выступление, хочу отметить, что задачи поставлены, и нам в 2006 году предстоит колоссальная работа.

Полагаю, что будет целесообразно на каждом заседании Координационного совета проводить обсуждения по ведущим направлениям деятельности системы Роспатента с участием начальников управлений, отделений, отделов и рядовых сотрудников.

Я прошу всех руководителей подразделений системы Роспатента в пределах их компетенции продумать основные направления развития системы Роспатента до 2010 года с постановкой задач и конкретных путей их решения с целью подготовки к планируемому собеседованию с руководством Роспатента по данным проблемам.