Раздел 1

1. Основные направления деятельности Роспатента в 2000 г.

А.Д. Корчагин
Генеральный директор Российского агентства
по патентам и товарным знакам

7 февраля 2001 г. состоялось расширенное заседание коллегии Роспатента, главной темой которого являлось подведение итогов за прошедший 2000 г. В заседании коллегии приняли участие начальник Департамента культуры, образования и науки Аппарата Правительства Российской Федерации Н.Д. Подуфалов и консультант этого департамента А.Н. Утин, а также руководители подразделений центрального аппарата Роспатента, члены дирекции и руководители отделений и отделов Федерального института промышленной собственности, руководители других подведомственных Роспатенту организаций.

С докладом об итогах работы патентного ведомства выступил Генеральный директор Роспатента А.Д. Корчагин. Основные положения доклада отражают деятельность Российского агентства по патентам и товарным знакам в 2000 г. по целому спектру направлений, определяющихся основными функциями, возложенными Правительством Российской Федерации на ведомство.

Формирование и проведение единой государственной политики в области правовой охраны промышленной собственности, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации проводилась разработка основных направлений вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств, и определение мер по их реализации. Роспатентом совместно с Минпромнауки России были подготовлены предложения по распределению прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет государственных средств, и разработан проект Концепции государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета. Разработанный проект указанной Концепции отражает баланс интересов как государства, так организаций и лиц, участвующих в процессе создания объектов интеллектуальной собственности.

Проект Концепции, а также проект Плана мероприятий по её реализации, были рассмотрены и одобрены Межведомственной комиссией по вопросам охраны и использования объектов промышленной собственности.

Продолжалась работа Роспатента с регионами Российской Федерации как путем развития концепции сотрудничества Роспатента с регионами и областями, так и путем заключения новых соглашений с администрациями регионов (Новосибирская обл., г. Самара, республика Башкортостан), Красноярским ЦНТИ, Кемеровским ЦНТИ и т.д.

С целью расширения пропаганды изобретательства и подготовки мер по моральному стимулированию изобретателей подготовлен пакет документов, направленный на решение организационных задач при проведении выставок и конкурсов объектов промышленной собственности.

Совершенствование правовой базы в области охраны объектов интеллектуальной собственности. В 2000 г. Роспатентом продолжалась работа, связанная с совершенствованием законодательной базы в области правовой охраны промышленной собственности и других объектов интеллектуальной собственности, правовая охрана которых отнесена к его компетенции. Принципиальным вопросом совершенствования правовой базы явилась проработка вопроса и подготовка проектов законов о внесении изменений и дополнений в Патентный закон РФ, в законы РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой охране топологий интегральных микросхем» и «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных». Подготовленные законопроекты учитывают изменения законодательства Российской Федерации и восьмилетний опыт использования данных законов в практике предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и направлены как на исключение не эффективно работающих положений, так и на введение более современных механизмов законодательного регулирования правоотношений в данной области.

Ряд изменений вызван необходимостью выполнения требований Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) в связи с предполагаемым присоединением России к Всемирной торговой организации, договора о патентном праве, а также учета практики Европейского сообщества, с которым Россия имеет Соглашение о партнерстве.

Предусматривается также внесение ряда других изменений, в частности наличие в патентном ведомстве только одной апелляционной инстанции - Палаты по патентным спорам (вместо ныне действующих Апелляционной палаты и Высшей патентной палаты).

Проекты законов были рассмотрены на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной работе в декабре 2000 г. и будут рассмотрены в установленном порядке на заседании Правительства Российской Федерации в начале 2001 г.

В связи с возложением на Роспатент выполнения функций по вопросам совершенствования законодательства, международного сотрудничества и взаимодействия с общественными организациями в области авторского права и смежных прав, имеющих межведомственный характер, при Роспатенте была создана Межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере. Этой рабочей группой разработан, обсужден и согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями в области авторского права и направлен в Министерство юстиции Российской Федерации проект Федерального Закона «Об авторском праве и смежных правах». Законопроект направлен на устранение несоответствий действующего законодательства Соглашению TRIPS, Бернской конвенции, Римской конвенции, а также на введение в действие на территории Российской Федерации ретроспективной охраны авторского права и смежных прав.

 А. Н. Ашихин
Директор Федерального института промышленной собственности

Международное сотрудничество в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. В области международного сотрудничества проводился комплекс работ по следующим основным направлениям:

• создание правовых предпосылок в области интеллектуальной собственности для присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО);
• интеграция национальной системы России в области охраны интеллектуальной собственности в мировой процесс гармонизации соответствующих национальных систем в рамках ВОИС;
• расширение и организация сотрудничества с патентными ведомствами стран мира и международными организациями с целью использования международного опыта и снижения затрат при решении аналогичных задач.

По первому направлению Роспатентом были подготовлены и переданы в Секретариат ВТО материалы, характеризующие состояние и перспективы развития режима торговых прав интеллектуальной собственности в России, а также основные положения по совершенствованию законодательства в этой области. Представители Роспатента приняли участие в консультативных встречах с представителями Японии, Европейского союза, США, Канады, а также в очередном заседании Рабочей группы по присоединению России к ВТО.

В рамках данного направления проводились также работы, направленные на достижение уровня охраны объектов интеллектуальной собственности в России, соответствующего уровню охраны в Европейском сообществе. В частности, для реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕС - Россия были подготовлены предложения по выполнению статьи 54 и Приложения 10 к этому Соглашению, касающиеся патентного права, товарных знаков и наименований мест происхождения товаров, авторского права и смежных прав, баз данных.

По второму направлению Роспатент участвовал в разработке материалов для двух Дипломатических конференций, проведенных в Женеве в 2000 г.: по принятию Договора о патентном праве (май) и Договора об охране аудиовизуальных исполнений (декабрь), а также принял активное участие в их проведении.

Кроме того, Роспатент внес свой вклад в совместную разработку текстов других будущих международных соглашений, разрабатываемых в рамках ВОИС: принципов дополнительной охраны баз данных, охраны наименований доменов в Интернете, лицензирования товарных знаков и т.д.

В рамках данного направления проводились также работы, направленные на упрощение процедуры патентования российских объектов интеллектуальной собственности за рубежом и обеспечение благоприятных условий для их охраны. В частности, Роспатент принимал активное участие в пересмотре и совершенствовании ранее заключенных соглашений и рабочих инструкций к ним. С участием российских специалистов проводился дальнейший пересмотр и совершенствование международных классификаций, используемых как в государственной экспертизе объектов промышленной собственности, так и в промышленности и экономике России. Для содействия использованию положений международных соглашений в стране были осуществлены переводы соответствующих документов на русский язык: новых редакций МПК, МКТУ, пересмотренной Инструкции к РСТ и т.п. Кроме того, Роспатент участвовал в подготовительных работах, проводимых в целях организационно-правовой реформы ВОИС.

По третьему направлению (сотрудничество с ведущими зарубежными патентными ведомствами и международными организациями) продолжалась работа по ранее заключенным соглашениям, а также были заключены новые соглашения, направленные на получение как финансовой, так и научно-методологической помощи для Роспатента и научно-промышленных кругов России. В первую очередь, это Программа сотрудничества между Российской Федерацией и ВОИС, подписанная в октябре 2000 г. во время визита Генерального директора ВОИС в Россию. Данная Программа предусматривает совместное проведение международных форумов и семинаров в области охраны прав интеллектуальной собственности для работников различных министерств и ведомств, подключение Роспатента и других заинтересованных организаций России к Международной сети WIPOnet, совместную подготовку различных методических и инструктивных материалов, стажировку российских специалистов за рубежом, оказание консультативной помощи российской стороне при присоединении к различным международным соглашениям и т.п.

В рамках ранее достигнутых соглашений с ВОИС в 2000 г. был проведен Международный Форум в области охраны интеллектуальной собственности для стран СНГ, развивающихся стран и специалистов из различных регионов России, получивший высокую оценку участников и сотрудников ВОИС. Продолжалось сотрудничество с другим крупным международным партнером - Европейским патентным ведомством (ЕПВ). При финансовом содействии этого ведомства в Роспатенте был проведен Международный семинар по лицензированию для широкого круга специалистов из промышленности, а также патентных поверенных из основных регионов страны. Семинар имел целью передачу и распространение опыта в области лицензирования объектов интеллектуальной собственности в России и за рубежом. Во исполнение ранее достигнутых договоренностей с ЕПВ продолжались работы по сканированию ретроспективы российских/советских патентных документов с использованием оборудования и технологии, предоставленной бесплатно этим ведомством. ЕПВ финансировал также проведение курсов английского языка для экспертных работников Роспатента (более 50 человек). За счет этого ведомства был проведен ряд зарубежных стажировок экспертов Роспатента в области компьютерной технологии, органической химии, автоматизированного поиска и др.

С целью снижения валютных затрат на комплектование фондов зарубежной патентной документации и дальнейшего расширения международного документационного обмена были разработаны и направлены в зарубежные ведомства проекты новых Соглашений по обмену патентной документацией с ведомствами ряда зарубежных стран.

Для укрепления сотрудничества и оказания помощи странам СНГ был подготовлен и согласован со всеми участниками Межгосударственного Совета по вопросам охраны промышленной собственности (МГС) проект Соглашения о выпуске регионального CD-ROM-диска, содержащего патентную документацию стран СНГ. Проведены все подготовительные работы по началу выпуска совместного диска.

Подготовлены предложения по гармонизации национальных законодательств, а также аналитические материалы по сближению законодательства стран СНГ в части стимулирования изобретательства. Были подготовлены предложения по реформированию деятельности МГС с целью расширения его функций, касающихся также авторского права.

Экспертиза и регистрация объектов промышленной собственности. Решение всего комплекса вопросов, относящихся к принятию и рассмотрению заявок на объекты интеллектуальной собственности, регистрации охранных документов и публикации официальной информации о них, возложено на Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС). Институт выполнил все работы, запланированные на 2000 г., а также ряд дополнительных работ, не предусматриваемых плановыми заданиями.

Фактическое поступление заявок в 2000 г. характеризовалось продолжающимся ростом объемов по всем объектам промышленной собственности.

Так, по заявкам на выдачу патента на изобретения произошел рост поступления заявок на 15,3% ( 28688 заявок в 2000 г.); по полезным моделям - рост на 34,5% (4631 заявка); по промышленным образцам - на 44,5% (4631 заявка); по товарным знакам - на 47,6% (42809 заявок). В это число входит 8043 заявки, поданные в соответствии с Мадридским соглашением (в 1999 г. их число составляло 7331 заявка).

Рост подачи заявок по всем объектам происходил в основном за счет заявок отечественных заявителей.

Кроме того, поступило 1582 заявки на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Результаты рассмотрения заявок характеризуют как уровень подаваемых в ведомство технических решений, так и качество работы экспертов Роспатента.

На стадии формальной экспертизы доля положительных решений по заявкам на изобретения составила 97,9%, что говорит в целом о надлежащем качестве оформления подаваемых заявок.

На стадии экспертизы по существу эта доля составила: по ИЗ - 79,8%; по ПО - 90,8%; и по ТЗ - 81,5%. С притязаниями, изначально заявленными заявителями, вынесены: по ИЗ - 46,4% от общего числа положительных решений; по ПМ - 97,4% (здесь учтены заявки на полезные модели, преобразованные из заявок на изобретения, по которым проводилась экспертиза по существу) ; по ПО - 30,1%. По заявкам на регистрацию ТЗ по 10,0% решений произведена регистрация с перечнем тех классов товаров, которые первоначально указал заявитель. По остальным 90,0% перечни классов уточняются, «отсекаются» по результатам экспертизы.

Заявки на изобретения с отрицательными решениями вместе с заявками, отозванными в установленном порядке, составляют 20,2% от всех заявок, завершенных рассмотрением. В основном к отозванным заявкам относятся те, по которым в результате экспертизы вынесены запросы с указанием ссылок и доводов, не позволяющих принять решение о выдаче патента, и заявки, по которым в установленный срок не поступили от заявителей соответствующие ответы.

Работа по экспертизе заявок на объекты промышленной собственности характеризовалась стабильным уменьшением количества жалоб на действия экспертизы, в том числе - обоснованных. По итогам 2000 г. показатель количества обоснованных жалоб по изобретениям составил 5,1%. Для сравнения: по итогам 1999 г. указанный показатель составил 12,5%, 1998 - 13,9%, 1997 - 14,6%, 1996 - 15,3%.

По товарным знакам поступило 11 обоснованных жалоб на действия работников Института (в 1999 г. - 20; в 1998 г. - 12). Основные причины - нарушения установленных сроков рассмотрения заявок, игнорирование просьб заявителя, направление запросов без достаточных оснований.

Данные о регистрации объектов интеллектуальной собственности представлены в соответствующих разделах Годового отчета.

Публикация официальных изданий Роспатента. Используя преимущества, которые дала структурная реорганизация системы Роспатента, завершившаяся в 1998 г., в отчетном году при проведении работ по подготовке и выпуску официальных изданий во многом удалось:

• сократить сроки публикации информации по изобретениям до трех месяцев, а по остальным объектам - до одного месяца с даты передачи документов на публикацию;
• наладить ритмичный выход всех периодических официальных изданий Роспатента на бумажном и электронном носителях (ни одного срыва графика за последние 1,5 года);
• синхронизировать даты публикации информации в бюллетене с датой выдачи охранных документов по изобретениям и полезным моделям.

Налаживается процесс подготовки и выпуска непериодических изданий Роспатента.

С целью совершенствования нормативной базы, обеспечивающей выпуск официальных изданий, был введен в действие целый ряд документов, регламентирующих взаимодействие подведомственных организаций и отдельных подразделений Института при подготовке информации к публикации. Внесены изменения в Положение об официальных изданиях Роспатента. Это позволило сведения о полезных моделях публиковать совместно со сведениями об изобретениях в виде самостоятельного раздела бюллетеня «Изобретения. Полезные модели», а промышленные образцы - в отдельном бюллетене «Промышленные образцы».

Со второго квартала 2000 г. начал выходить в свет «Вестник Роспатента» - приложение к официальным бюллетеням. Вышло четыре номера сборника, в которых нашли отражение актуальные вопросы правовой охраны объектов промышленной собственности.

Кроме официальных изданий на бумаге в 2000 г. были выпущены официальные издания на оптических дисках CD-ROM.

Одним из результатов работы специалистов Роспатента в области автоматизации производственных процессов в 2000 г. явилось начало внедрения технологии, по которой при подготовке данных к публикации началось использование электронного носителя с информацией об изобретениях и полезных моделях.

Это явилось началом постепенного изменения и в самом подходе к понятию «подготовка информации к публикации». Процесс публикации стал рассматриваться как конечная цель предоставления правовой охраны по поданной заявке. Сделаны первые шаги по реализации Концепции подготовки и выпуска официальных изданий Роспатента, основной постулат которой состоит в том, что материалы заявки, поступающие в систему Роспатента, должны переводиться в электронный вид на самой ранней стадии рассмотрения, и любая последующая стадия прохождения заявки косвенно готовит ее к публикации.

Обеспечение охраны прав заявителей. В отчетном году Апелляционная палата продолжала свою деятельность по обеспечению охраны прав заявителей и патентообладателей, а также интересов иных юридических и физических лиц при рассмотрении возражений на решения экспертного органа по заявкам на объекты промышленной собственности.

В 2000 г. в Апелляционную палату поступило 669 возражений. Было рассмотрено и принято 452 решения (в1999 г. - 340 решений). В 74% случаев решение экспертного органа остается в силе; в 13% случаев - решение экспертного органа изменялось и в 13% случаев охранный документ признавался недействительным частично или полностью.

В 2000 г. Высшая патентная палата приняла 110 решений по результатам рассмотрения жалоб на решения Апелляционной палаты, из них 31 (28%) решение об удовлетворении жалобы частично или полностью.

Информационное обеспечение основных процессов, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности. В 2000 г. проводились работы по повышению эффективности использования внутренних и внешних электронных ресурсов в экспертизе объектов интеллектуальной собственности. Были разработаны и введены в практику методические и информационные материалы для работы экспертов и других категорий пользователей с локальными базами данных (на CD- и DVD-дисках и сетевых ресурсах Роспатента), а также с тематическими базами данных, представленными на коммерческих хостах и в Интернете.

Значительно расширился и качественно улучшился ассортимент информационных продуктов Роспатента. На новое поисковое программное обеспечение МИМОЗА переведены все официальные и информационные издания Роспатента на CD-ROM дисках. Это значительно улучшило диалоговый интерфейс пользователя с системой и расширило его поисковые возможности.

В соответствии с рекомендациями ВОИС развивались информационные ресурсы Роспатента в Интернете. Два двуязычных (русско-английских) Интернет-сайта - информационный (rupto.ru) и поисковый (fips.ru) - обслужили более ста тысяч российских и зарубежных пользователей. В 2000 г. информационные ресурсы Роспатента в Интернете увеличились более чем на пятьсот тысяч документов.

Начал создаваться электронный фонд отечественной (российской, советской и дореволюционной) патентной документации на машиночитаемых носителях. Отсканировано и записано на разные виды носителей около 500 тысяч документов (1700 тысяч страниц). После дополнительной обработки индексирования этот фонд будет доступен пользователям на локальных носителях (DVD-ROM дисках) и на поисковом сайте Роспатента в Интернете.

Роспатент принимал активное участие в программе ВОИС по реформированию и совершенствованию основного поискового механизма по изобретениям - международной патентной классификации. Начаты работы над русскоязычной версией 7-й редакции МПК и продолжалась реклассификация отечественного фонда патентной документации по 6-й редакции МПК (реклассифицировано около 30000 патентных документов).

Подготовлено для публикации на бумажных и электронных носителях 3-е издание 7-й редакции Международной классификации товаров и услуг.

Проводилась работа по комплектованию государственных патентных фондов зарубежной и отечественной патентной литературой. За отчетный год в фонд поступило 5152,3 тысяч документов, в том числе - 5089 тысяч единиц зарубежной патентной документации и 63,3 тысячи - отечественной.

Автоматизация основных процессов, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности.

В 2000 г. был выполнен ряд работ по проекту комплексной автоматизации патентного ведомства:

• спроектирован и сдан в эксплуатацию с полной инфраструктурой главный вычислительный зал;
• спроектирован и сдан в эксплуатацию базовый многомашинный мультипроцессорный вычислительный комплекс;
• осуществлен перенос на новую аппаратно -программную платформу производственных автоматизированных систем и баз данных и решена компьютерная проблема 2000 года;
• разработана концепция локальной сети и на ее основе создана сетевая инфраструктура в комплексе зданий ведомства на базе высокоскоростного оптоволоконного кольца;
• спроектированы и сданы в эксплуатацию вычислительно-коммутационные узлы высокоскоростных магистралей отдельных зданий ведомства (5 зданий, 34 узла);
• разработано и сдано в эксплуатацию около 100 новых автоматизированных рабочих мест.

Разработан ряд документов для проектирования комплексной автоматизированной системы безбумажной обработки заявок на объекты промышленной собственности.

Наряду с этим продолжались работы по развитию действующих производственных систем: по товарным знакам (АС ТЗ), промышленным образцам (АС ПО) и изобретениям и полезным моделям (АБД).

Регистрация лицензий и договоров. Государственная регистрация договоров об уступке патента и лицензионных договоров направлена на обеспечение режима законности при заключении указанных договоров, является своего рода гарантией правовой стабильности отношений сторон в договоре и способствует становлению рыночных отношений в сфере внутригосударственного технологического обмена. Своевременность и высокая эффективность данной формы государственного регулирования передачи запатентованных технологий в РФ подтверждается устойчивой положительной динамикой в этой сфере.

Количество регистрируемых договоров из года в год возрастает. За период 1991 - 2000 гг. зарегистрировано 11786 договоров, в том числе 4661 договор уступки патента и 7107 лицензионных договоров. Количество договоров, зарегистрированных в 2000 г., превышает аналогичный показатель всех предшествующих лет, по сравнению с 1999 г. возросло на 34% и составило 2113. Характерной особенностью этого года является участившаяся уступка патента на стадии конкурсного производства, ввиду банкротства патентообладателя, чем в значительной степени обусловлено увеличение доли договоров уступки патента в общем объёме зарегистрированных.

Информация о зарегистрированных договорах позволяет осуществлять многоаспектный анализ состояния рынка запатентованных технологий в России. Кроме того, она используется органами прокуратуры, судебными, налоговыми и иными государственными органами. Только в 2000 г. Роспатент направил информацию по 26 мотивированным запросам этих органов в отношении договоров по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам.

Научная деятельность Роспатента. Научная деятельность Роспатента осуществлялась для решения задач по:

• совершенствованию нормативно-правовой базы, прежде всего в отношении охраны промышленной собственности и некоторых объектов авторского права;
• совершенствованию информационных технологий;
• осуществлению прогнозирования научно-технического развития на основе исследования патентно-технической информации;
• расширению международного сотрудничества;
• усилению образовательной и просветительной функций, привлечению в науку молодежи, повышению квалификации и проведению аттестации научных кадров;
• совершенствованию системы управления научной деятельностью.

Организация процесса научной деятельности в Роспатенте осуществлялась путем: проведения научно-исследовательских работ (НИР) и научных разработок; организации работы научно-технических советов (НТС) Роспатента и ФИПС и секций НТС; организации и проведения научно-практических конференций, форумов и семинаров; обучения и повышения квалификации специалистов, занимающихся НИР и научными разработками.

Всего за 2000 г. на 6 совместных заседаниях НТС Роспатента и ФИПС было рассмотрено и обсуждено более 20 проблемных вопросов и докладов, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие рекомендации. Значительное количество вопросов было рассмотрено также на многих заседаниях секций НТС ФИПС.

Многие итоги научной деятельности находят свое отражение в виде докладов, представляемых на научно-практических конференциях, форумах и т.п.

В 2000 г. само количество подобных мероприятий, организованных и проведенных Роспатентом как самостоятельно, так и в содружестве с другими организациями, в т.ч. международными, значительно возросло. Увеличение числа участников конференций и аналогичных мероприятий, расширение спектра обсуждаемых вопросов и творческая активность участников свидетельствуют о важности регулярного проведения подобных мероприятий и об актуальности выносимых на обсуждение вопросов.

Кроме того, в значительной мере итоги научной деятельности находят свое отражение в виде публикаций в специальных журналах или изданий обзоров силами организаций Роспатента.

Обучение, повышение квалификации, работа с патентными поверенными. В течение года продолжала функционировать система внутреннего обучения и повышения квалификации сотрудников системы. Так, работники центрального аппарата Роспатента направлялись на обучение в Российскую Академию муниципального и государственного управления при Президенте РФ, в Академию народного хозяйства при Правительстве РФ, в Российскую академию государственной службы при Президенте РФ. Экспертный орган (Федеральный институт промышленной собственности) осуществлял внутреннее обучение различных категорий работников как путем обучения в Российском государственном институте интеллектуальной собственности по программе профессиональной переподготовки и в целевой аспирантуре, так и путем обучения на юридических факультетах Московского государственного университета и Государственного университета управления.

В рамках обучения специалистов сторонних организаций проводились конференции, семинары и стажировки, в том числе по индивидуальным программам. Всего в мероприятиях такого рода в 2000 г. приняло участие 1250 человек.

В 2000 г. работа по взаимодействию с патентными поверенными РФ заключалась в аттестации и регистрации патентных поверенных, а также в реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение процедуры контроля за выполнением патентными поверенными требований, предъявляемых к их деятельности.

Была осуществлена аттестация и регистрация патентных поверенных. По результатам пяти квалификационных экзаменов зарегистрирован 61 патентный поверенный. Всего в Роспатенте прошли регистрацию 739 патентных поверенных.

Разработаны показатели оценки деятельности патентных поверенных по отдельным направлениям. Начата работа по автоматизации процессов, связанных с накоплением необходимых сведений о деятельности патентных поверенных и расчетом значений этих показателей.

Выпущен аналитический обзор «Патентные поверенные РФ: вопросы взаимодействия с Патентным ведомством», который был направлен заинтересованным лицам, в частности, в Ассоциацию российских патентных поверенных, Совет ВОИР, Коллегию патентных поверенных Санкт-Петербурга и Ассоциацию владельцев товарных знаков.

Финансирование Роспатента. Финансирование Роспатента в 2000 г. осуществлялось за счет федерального бюджета (центральный аппарат) и средств от уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (подведомственные организации). На 2001 г. предусмотрено направление полной суммы поступлений средств от уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов в доход федерального бюджета.

Действующий в 2000 г. внутренний порядок финансирования бюджетных организаций Роспатента за счет 90% поступлений средств от уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов, а также объемы поступления и рассмотрения заявок и иных работ по предоставлению правовой охраны объектам интеллектуальной собственности обеспечили не только условия их бесперебойного финансирования, но и структуру расходов, нацеленную на совершенствование и модернизацию материально-технической базы организаций в связи с длительным периодом ограниченного финансирования этих расходов.

В ФИПС от общей суммы объема финансирования 49,8% составили расходы на замену устаревшего и приобретение нового оборудования, а также проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, внутренних помещений. Кроме того, средства от уплаты патентных пошлин позволили в эти годы создать магистральную часть локальной сети Роспатента (израсходовано около 310 млн. рублей), которая является одним из этапов работ по модернизации автоматизированных систем Роспатента, в то время как инвестиционный кредит банков Германии на 2000 г. в сумме 16,5 миллионов немецких марок так и не был выделен.

Значительные суммы были выделены в 2000 г. РГИИС на проведение капитального ремонта здания института, а также на приобретение оборудования для совершенствования процессов обучения.

Объемы финансирования расходов Роспатента и взносов в федеральный бюджет в сравнении с предыдущими годами приведены в табл.1.1.

Итоги финансовой деятельности организаций за 1999-2000 гг. подтверждают эффективность предоставленного патентному ведомству права использования средств от уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов на их финансирование.

Александр Корчагин
Генеральный директор Российского агентства
по патентам и товарным знакам

Структура Российского агентства по патентам и товарным знакам

Структура Федерального института промышленной собственности