Раздел 3
Раздел 3. Экспертиза и регистрация объектов промышленной собственности
Экспертиза и регистрация объектов промышленной собственности, осуществляемая в Федеральном институте промышленной собственности, является одной из основных функций Роспатента. Задачи совершенствования процессов экспертизы, ее технологического и информационного обеспечения никогда не потеряют своей актуальности. Работам по данным направлениям ежегодно уделяется самое пристальное внимание.
Директор ФИПС
Александр Николаевич Ашихин |
Заместитель директора ФИПС
Валерий Юрьевич Джермакян |
Заместитель директора ФИПС
Анатолий Вениаминович Казанцев |
3.1. Изобретения, полезные модели
Как и в предшествующие годы, формальная экспертиза заявок на изобретения и экспертиза заявок на полезные модели проводилась в отделе формальной экспертизы, экспертиза по существу проводилась в отраслевых экспертных отделах. В связи с увеличением поступления заявок на изобретения в 2003 г. были перераспределены тематики между отраслевыми экспертными научно-исследовательскими подразделениями и созданы два новых подразделения. Экспертизу по существу заявок на изобретения во второй половине 2003г. проводили десять отделов:
- отдел металлургической промышленности и машиностроения;
- отдел горного дела и строительства;
- отдел технологии органических соединений;
- отдел энергетики;
- отдел электрорадиотехники;
- отдел транспортной техники;
- отдел легкой промышленности и сельского хозяйства;
- отдел пищевой промышленности и биотехнологии;
- отдел медицины и медицинской техники;
- отдел лекарственных средств и неорганической химии.
Средние сроки завершения формальной экспертизы заявок на изобретения и экспертизы заявок на полезные модели в 2003 г. составили около 1 месяца, а завершения экспертизы по существу заявок на изобретения — в основном около 12 месяцев.
В 2003 г. методология экспертизы заявок на изобретения и полезные модели разрабатывалась с учетом введенного в действие нового Патентного закона. Подготовлены рекомендации по составлению, подаче и проведению экспертизы заявок на изобретения, полезные модели.
Вопросы оценки охраноспособности изобретений в области биотехнологии и относящихся к программному обеспечению рассматривались в Роспатенте в октябре 2003 г. на двух отраслевых совещаниях с участием представителей крупных фирм-разработчиков.
Особенности оценки охраноспособности способов лечения, профилактики и диагностики исследовались в рамках завершившейся в 2003 г. НИР. Результаты были освещены на специально организованной Роспатентом конференции «Человек. Патент. Здоровье».
Проведены исследования по выявлению особенностей рассмотрения международных и выделенных заявок на изобретения. В результате этих исследований установлен порядок определения патентоспособности изобретения по международным заявкам, переведенным на национальную фазу после даты вступления в силу нового Патентного закона, и по заявкам, выделенным из первоначальных, поступивших до указанной выше даты.
Проводились также исследования по выявлению особенностей продления срока представления заявителем запрашиваемых документов или дополнительных материалов, в результате которых был установлен порядок продления указанного выше срока по заявкам, поданным до даты вступления в силу нового Патентного закона, по которым срок представления запрашиваемых материалов уже продлевался по ранее действующему патентному законодательству.
С целью отработки технологии приема и рассмотрения в электронной форме документов заявок на изобретения, полезные модели, в том числе и дополнительных материалов, предусматривающих внесение изменений в документы заявок, в 2003 г. в порядке эксперимента осуществлялся прием указанных материалов на диске СDR в качестве третьего экземпляра. В процессе эксперимента разработаны порядок приема документов на машиночитаемом носителе (МЧН), требования к файлам и текстам материалов заявок, передаваемых на МЧН.
Соответствующие разъяснения по указанным вопросам размещены на web-сайте Роспатента.
В течение 2003 г. в ФИПС осуществлялся комплекс работ по совершенствованию технологического обеспечения процессов экспертизы заявок на изобретения, полезные модели в условиях действия измененного патентного законодательства. В результате этих работ в технологическое обеспечение процессов экспертизы, в том числе в формы исходящей корреспонденции, внесены изменения, направленные на реализацию измененных и новых процедур. Созданы новые формы грамот патентов на изобретения, полезные модели, позволяющие более полно отражать непосредственно в патентах объем правовой охраны.
Большое внимание в 2003 г. уделялось исследованию возможностей ФИПС по переходу на более совершенную технологию подготовки и передачи для публикации сведений о заявках на изобретения и патентах на изобретения, полезные модели. Результаты этих исследований стали основой для разработки технологических документов, устанавливающих порядок использования электронной формы документов заявок, включая и библиографические данные, подготовленные на ранних этапах рассмотрения заявок с учетом внесенных в них изменений, для подготовки документов экспертизы и документов для публикации официальных сведений о заявках и патентах в едином технологическом цикле.
Были разработаны типовые тексты сообщений для формирования раздела «Извещения» официального бюллетеня Роспатента «Изобретения. Полезные модели» в электронном виде. Разработаны также предложения по подготовке указанных сообщений в автоматизированном режиме с использованием типовых текстов и библиографических данных в электронном виде.
Основные показатели поступления заявок и выдачи охранных документов по изобретениям и полезным моделям отражены в приведенных ниже статистических таблицах.
Более детальная статистическая информация по тематике заявок и охранных документов, их региональному распределению и странам-заявителям приведена в Приложении 1 к Отчету.
Таблица 3.1.1
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации
|
Показатели
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2003 в % к 2002
|
|
Подано в Роспатент, из них:
|
24659 |
28688 |
29989 |
29225 |
30651 |
104,88 |
|
российскими заявителями
|
19900 |
23377 |
24777 |
23712 |
24969 |
105,30 |
|
иностранными заявителями
|
4759 |
5311 |
5212 |
5513 |
5682 |
103,07 |
Таблица 3.1.2
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам
|
Показатели
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2003 в % к 2002
|
|
Выдано патентов,
из них:
|
19508 |
17592 |
16292 |
18114 |
24726 |
136,50 |
|
российским заявителям
|
15362 |
14444 |
13779 |
15140 |
20621 |
136,20 |
|
иностранным заявителям
|
4146 |
3148 |
2513 |
2974 |
4105 |
138,03 |
Таблица 3.1.3
ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации по состоянию на 31.12. 2003
|
Действовало на 31.12.2002 г.
|
102568 |
|
Выдано патентов на ИЗ в 2003 г.
|
24726 |
|
Прекратило действие в 2003 г.
|
20577 |
|
Действует на 31.12.2003 г.
|
106717 |
Таблица 3.1.4
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на полезные модели по годам
|
Показатели
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2003 в % к 2002
|
Подано заявок на полезные модели
из них:
|
3444 |
4631 |
6029 |
6696 |
7622 |
113,83 |
от российских заявителей
|
3379 |
4549 |
5863 |
6511 |
7400 |
113,65 |
от иностранных заявителей
|
65 |
82 |
166 |
185 |
222 |
120 |
Таблица 3.1.5
ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств) Российской Федерации по состоянию на 31.12. 2003 г.
Действовало на 31.12.2002 г.
|
20073 |
Выдано патентов (свидетельств) на ПМ в 2003 г.
|
8311 |
Прекратило действие в 2003 г.
|
4281 |
Действует на 31.12.2003 г.
|
24103 |
3.2. Промышленные образцы
В 2003 г. произошло резкое увеличение поступления заявок на выдачу патентов на промышленные образцы (в 1,4 раза). Это в равной мере касается заявок как российских, так и иностранных заявителей.
Формальная экспертиза заявок на промышленные образцы осуществлялась отделом формальной экспертизы. Экспертиза заявок по существу проводилась отделом промышленных образцов. Средний срок проведения экспертизы составляет 11 месяцев. С целью ускорения рассмотрения заявок, с начала 2003 г. одновременно с запросами заявителям направляются копии противопоставленных источников информации. Заявки на выдачу патентов на промышленные образцы, имеющие короткий срок жизни на рынке, рассматриваются в течение 6 месяцев.
По-прежнему сохраняется тенденция поступления значительного количества заявок как на промышленные образцы, включающие словесные обозначения, являющиеся чужими товарными знаками, так и на промышленные образцы, содержащие фрагменты известных картин, портреты известных людей и т. д. Правоприменительная практика оценки охраноспособности таких образцов исследовалась и отрабатывалась в ходе НИР по теме: «Особенности охраны промышленных образцов, сущность которых охарактеризована признаками художественно-графических решений». По результатам этой работы будут подготовлены рекомендации по рассмотрению таких заявок.
В 2003 г. завершена работа по совершенствованию автоматизированной системы поиска и подготовки решений экспертизы по заявкам на промышленные образцы. Все решения экспертизы подготавливаются в электронном виде.
В 2003 г. проводились также исследования по выявлению особенностей продления срока представления заявителем запрашиваемых документов или дополнительных материалов, в результате которых был установлен порядок продления указанного выше срока по заявкам, поданным до даты вступления в силу нового Патентного закона, по которым срок представления запрашиваемых материалов уже продлевался по ранее действующему патентному законодательству.
В течение 2003 г. в ФИПС осуществлялся комплекс работ по совершенствованию технологического обеспечения процессов экспертизы заявок на промышленные образцы в условиях действия измененного патентного законодательства. В результате этих работ в технологическое обеспечение процессов экспертизы, в том числе в формы исходящей корреспонденции, внесены изменения, направленные на реализацию измененных и новых процедур. Созданы новые формы патентов на промышленные образцы, позволяющие отражать непосредственно в патентах объем правовой охраны промышленных образцов, предоставляемой этими патентами. Особо следует отметить создание форм «Приложение № » к патентам на промышленные образцы, позволяющих приводить в них сведения о внесенных в патенты изменениях.
Динамика подачи заявок и выдачи патентов Российской Федерации на промышленные образцы приведена в табл. 3.2.1.
Статистические данные по подаче заявок на промышленные образцы от иностранных заявителей приведены в Приложении 2 к Отчету.
Таблица 3.2.1.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи заявок и выдачи патентов Российской Федерации
|
Показатели
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2003 в % к 2002
|
Подано заявок на промышленные образцы
из них:
|
1585 |
2290 |
2544 |
2344 |
3104 |
132,42 |
российскими заявителями
|
1274 |
1918 |
2106 |
1799 |
2298 |
127,74 |
иностранными заявителями
|
311 |
372 |
438 |
545 |
806 |
147,89 |
Выдано патентов на промышленные образцы
|
1655 |
1626 |
1507 |
1920 |
2153 |
112,14 |
Действует патентов на промышленные образцы
|
8651 |
8573 |
9007 |
10686 |
12764 |
119,45 |
3.3. Товарные знаки и знаки обслуживания
В 2003 г. в основном завершены работы по технологическому обеспечению порядка регистрации товарных знаков, установленного новым законодательством по товарным знакам.
Разработанные и введенные в действие нормативные документы охватывают все процедуры процесса регистрации: от регистрации поступившей заявки до публикации сведений, относящихся к регистрации товарного знака, в официальном бюллетене. Разработанные документы обеспечивают реализацию новых положений законодательства, в том числе: возможность представления заявки и материалов, направляемых после подачи заявки, по факсу; возможность изменения заявителя при уступке права на заявку или в результате изменения его наименования до даты регистрации товарного знака; сокращение до одного месяца (с даты регистрации товарного знака) срока выдачи свидетельства.
Введены в действие новые формы свидетельств: на товарный знак (знак обслуживания), на коллективный знак, на общеизвестный товарный знак. Реализована новая технология внесения изменений в свидетельство. По новой технологии изменения оформляются на приложениях к свидетельству, благодаря чему исключается необходимость представления правообладателем в Роспатент свидетельства для внесения изменений.
Динамика подачи заявок на регистрацию знаков и регистрации знаков в 2003 г. представлена в табл. 3.3.1 и 3.3.2.
Таблица 3.3.1
ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации по годам
|
Показатели |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2003 в % к 2002
|
|
Всего подано заявок на регистрацию знаков в Российской Федерации
из них :
|
28995 |
42809 |
53124 |
43258 |
34954 |
80,80 |
|
российскими заявителями
|
18254 |
30338 |
39801 |
29279 |
20644 |
70,51 |
|
иностранными заявителями
|
10741 |
12471 |
13323 |
13979 |
14310 |
102,37 |
|
из них :
по процедуре Мадридского соглашения
|
7331 |
8043 |
8815 |
8088 |
8884 |
109,84 |
Как следует из табл. 3.3.1 в 2003 г. уменьшилось количество поданных заявок на регистрацию товарных знаков в основном за счет уменьшения количества подач от российских заявителей. Уменьшение поступления заявок на регистрацию в 2003 г. связано с тем, что, в соответствии с требованиями ТРИПС, был упорядочен размер пошлин в части приведения в соответствие условий подачи заявок для национальных и иностранных заявителей.
Таблица 3.3.2
Товарные знаки и знаки обслуживания: Динамика регистрации знаков по годам
|
Показатели
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Зарегистрировано знаков,
|
19507 |
21725 |
16920 |
34818 |
33511 |
|
из них:
на имя российских заявителей
|
9181 |
11421 |
7657 |
21776 |
22043 |
|
на имя иностранных заявителей
|
10326 |
10304 |
9263 |
13042 |
11468 |
|
из них по международной регистрации
|
6574 |
6667 |
7558 |
8598 |
6199 |
|
Продлены сроки действия знаков,
|
1513 |
2012 |
1662 |
4269 |
3513 |
|
из них:
на имя российских заявителей
|
580 |
712 |
667 |
1946 |
1543 |
|
на имя иностранных заявителей
|
933 |
1300 |
995 |
2323 |
1970 |
|
На конец года действовало регистраций
|
117920* |
130674* |
119283* |
145470* |
157965* | *Без учета международных заявок.
Это повлекло за собой значительное уменьшение числа заявок на регистрацию товарных знаков, подаваемых по национальной процедуре от национальных заявителей с единственной целью – последующей продажи зарегистрированных товарных знаков, в том числе иностранцам, владеющим этими знаками в собственных странах, но не зарегистрировавшим их своевременно в Российской Федерации.
Статистические данные, относящиеся к региональному распределению поданных заявок и регистраций знаков, и их распределение по странам-заявителям приведены в Приложении 3 к Отчету.
3.4. Наименования мест происхождения товаров
В 2003 г. в основном завершены работы по технологическому обеспечению порядка регистрации наименований мест происхождения товаров (НМПТ), установленного новым законодательством по НМПТ. Как и по товарным знакам, разработанные и введенные в действие нормативные документы охватывают все процедуры процесса регистрации НМПТ: от регистрации поступившей заявки до публикации сведений о регистрации и предоставлении права пользования НМПТ.
Реализована новая процедура регистрации сведений, относящихся к регистрации и предоставлению права пользования НМПТ в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (далее — Реестр). Согласно этой процедуре в месячный срок с даты вынесения решения о регистрации НМПТ и предоставлении права пользования им производят регистрацию НМПТ в Реестре.
Сведения, относящиеся к предоставлению права пользования НМПТ, вносят в Реестр после уплаты пошлины за выдачу свидетельства на право пользования НМПТ.
Введены в действие новая форма свидетельства на право пользования НМПТ и новая технология внесения изменений в свидетельство. По новой технологии, как и в случае товарных знаков, изменения оформляются на приложениях к свидетельству, благодаря чему исключается необходимость предоставления в Роспатент свидетельства для внесения в него изменений.
Статистические данные, характеризующие динамику подачи заявлений на регистрацию наименований мест происхождения товаров и их регистраций по годам представлены в табл. 3.4.1.
Таблица 3.4.1
НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА: Динамика подачи заявок и регистраций в Российской Федерации по годам
|
Показатели |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Подано заявок на регистрацию наименований мест происхождения товаров и предоставления права пользования ими, из них:
|
32 |
55 |
51 |
32 |
62 |
от российских заявителей
|
32 |
55 |
50 |
31 |
60 |
от иностранных заявителей
|
– |
– |
1 |
1 |
2 |
Зарегистрировано наименований мест происхождения товаров, из них:
|
14 |
2 |
1 |
10 |
15 |
от российских заявителей
|
14 |
2 |
1 |
10 |
15 |
от иностранных заявителей
|
– |
– |
– |
– |
– |
|
