Раздел 6

Раздел 6. Деятельность Палаты по патентным спорам. Судебная практика

6.1. Палата по патентным спорам

Председатель Палаты по патентным спорам Елена Владимировна Юдина

Палата по патентным спорам Российского агентства по патентам и товарным знакам (далее — ППС) создана в соответствии с Законом Российской Федерации от 23.09.1992 г. №3520-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 11.12.2002 г. №166-ФЗ, введенным в действие с 27.12.2002 г., и Патентным законом Российской Федерации от 23.09.1992 г. №3517-I с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 07.02.2003 г. №22-ФЗ, введенным в действие с 11.03.2003 г., c передачей ей функций упраздненных Апелляционной палаты и Высшей патентной палаты Роспатента по административному разрешению патентных споров и начала свою деятельность с 01.04.2003 г. Основной целью деятельности ППС являлось обеспечение охраняемых законом прав и интересов заявителей и обладателей охранных документов на объекты промышленной собственности, а также законных интересов иных физических и юридических лиц при рассмотрении возражений на решения экспертизы об отказе в предоставлении правовой охраны, возражений против предоставления правовой охраны, заявлений о прекращении правовой охраны и заявлений о признании знака общеизвестным товарным знаком. Как и в прошлые годы, в 2003 г. основная часть споров, связанных с правовой охраной объектов промышленной собственности, возникала вокруг товарных знаков и составила около 85% от общего числа поступивших дел. Общая картина распределения поступлений возражений и заявлений в 2003 г. по видам объектов промышленной собственности представлена в табл. 6.1.1 и на диаграмме.

Табл. 6.1.1

Поступления в Палату по патентным спорам возражений и заявлений по видам объектов промышленной собственности

По результатам рассмотрения возражений и заявлений в 2003 г. ППС было вынесено 780 решений и 133 возражения и заявления были отозваны на этапе их рассмотрения. Кроме того, 319 обращений в ППС не были приняты к рассмотрению в связи с невыполнением условий подачи возражений и заявлений. В большинстве случаев отказ в принятии дел к рассмотрению был обусловлен отсутствием или неправильным оформлением документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном размере. Сводные данные о поступлении возражений и заявлений и количестве вынесенных по ним в 2003 г. решений по видам поступлений приведены в табл. 6.1.2.

Табл. 6.1.2

Сводные данные о поступлении возражений и заявлений и вынесенных Палатой по патентным спорам решениях в 2003 г.

Из табл. 6.1.2 видно, что почти половину (45,7%) поступивших в 2003 г. в ППС дел составили возражения на решения экспертизы и Апелляционной палаты, вынесенные в процессе экспертизы заявок, т.е. до предоставления правовой охраны, примерно пятую часть (22,1%) составили возражения против уже предоставленной правовой охраны и около трети (32,2%)— заявления о прекращении правовой охраны и заявления о признании знака общеизвестным товарным знаком.

Значительная доля возражений на решения экспертизы и Апелляционной палаты в общем количестве поступлений объясняется тем, что все они теперь поступают в ППС, а не распределяются между Апелляционной палатой и Высшей патентной палатой как в прежние годы.

Табл. 6.1.3 демонстрирует распределение поступивших в ППС возражений и заявлений и вынесенных ППС решений по различным объектам промышленной собственности.

Табл. 6.1.3

Данные за 2003 г. о поступлении возражений и заявлений и вынесенных Палатой по патентным спорам решениях в распределении по объектам промышленной собственности

Обращает на себя внимание то, что соотношение между количеством возражений на решения экспертизы и количеством возражений против предоставления правовой охраны и для изобретений, и для товарных знаков примерно одинаково и составляет 2,35, т.е. на одно возражение против предоставления правовой охраны изобретению или товарному знаку приходится более 2 возражений на решения экспертизы.

В табл. 6.1.4 приведены результаты рассмотрения возражений по различным объектам промышленной собственности, согласно которым более половины рассмотренных в 2003 г. возражений были удовлетворены. При этом количество удовлетворенных возражений, касающихся товарных знаков, составило 66,2%.

Табл. 6.1.4

Результаты рассмотрения возражений в 2003 г.

Характер принятых ППС решений по различным видам возражений показан в табл. 6.1.5.

Табл. 6.1.5

Данные о принятых и отправленных в 2003 г. решениях по результатам рассмотрения возражений

Значительную долю поступивших и рассмотренных ППС в 2003 г. дел составляют заявления о неиспользовании товарных знаков, данные о работе с которыми приведены в табл.6.1.6.

Табл. 6.1.6

Данные о работе с заявлениями в связи с товарными знаками в распределении по видам заявлений за 2003 г.

Из 1033 поступивших в ППС в 2003 г. заявлений о неиспользовании товарных знаков по 277 вынесены решения. В табл.6.1.7 показаны результаты рассмотрения этих заявлений. В результате рассмотрения 165 заявлений удовлетворены полностью и 73 частично. Таким образом, 86% рассмотренных в 2003 г. в ППС заявлений о неиспользовании были в той или иной степени удовлетворены.

Табл.6.1.7

Результаты рассмотрения заявлений в связи с товарными знаками в 2003 г.

6.2. Судебная практика

Представители Российского агентства по патентам и товарным знакам в течение 2003 г. 257 раз принимали участие в рассмотрениях дел в разных судах, таких как Верховный Суд Российской Федерации, а также в различных инстанциях арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Из общего количества указанных выше судебных дел представители Роспатента участвовали 21 раз в качестве третьего лица, а в остальных случаях — в качестве ответчика (см.табл.6.2.1).

Табл.6.2.1

Участие представителей Роспатента в судебных заседаниях

Наибольшее количество составили дела о признании недействительным решения Высшей патентной палаты Роспатента как ненормативного правового акта государственного органа. Действительность этих актов может быть оспорена в рамках установленного статьями 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданско-правового способа защиты. Прерогативой истца является выбор способа защиты прав и законных интересов, при этом выбранный им способ защиты путем предъявления требования о признании недействительным ненормативного акта государственного органа определяет ответчика, в данном случае — Роспатент. Здесь речь идет о таких актах Роспатента и подведомственных ему организациях, которые представляют собой акты по регистрации объектов промышленной собственности, а также решения ФИПС, Апелляционной палаты Роспатента, Высшей патентной палаты Роспатента, а также Палаты по патентным спорам Роспатента.

В истекшем году все еще встречались ситуации, когда иски были оставлены судом без рассмотрения из-за несоблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора. Указанные иски рассматривались в арбитражных судах, оспаривались в апелляционной и кассационной инстанциях.

Результаты рассмотрения в судебном порядке дел, в которых участвовал Роспатент и подведомственные ему организации, позволяют сделать вывод о том, что в большинстве случаев решения Роспатента подтверждаются судом.