Раздел 9

Раздел 9. Международное сотрудничество

Международное сотрудничество Роспатента в 2003 г., как и в предыдущие годы, было направлено на обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из соответствующих международных и двусторонних договоров, а также на развитие сотрудничества с международными организациями и зарубежными партнерами.

9.1. Сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС)

В течение 2003 г. Роспатент активно участвовал в работе 18 основных комитетов и рабочих групп ВОИС. С целью отражения интересов РФ были подготовлены и направлены в ВОИС позиции и предложения Роспатента по разрабатываемым и реформируемым международным соглашениям и документам, рассматриваемым в рамках работы постоянных комитетов РСТ, Постоянного Комитета по патентному праву (SСP), Постоянного комитета по законам о товарных знаках, промышленных образцах и географических указаниях (SСT), Комитета по авторскому и смежным правам, Комитета по программе и бюджету, Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору, Консультативного комитета ВОИС по защите прав интеллектуальной собственности (АСЕ), а также Генеральной ассамблеи ВОИС.

Встреча Генерального директора Роспатента А.Д. Корчагина с Генеральным директором ВОИС Камилом Идрисом на 4-й сессии Консультативной комиссии по выработке политики ВОИС (Румыния, г. Синая, ноябрь 2003 г.)

В рамках работы Постоянного комитета по законам о товарных знаках, промышленных образцах и географических указаниях (SСT) по запросу ВОИС были подготовлены и направлены сведения о законодательстве России по товарным знакам и существующей практике для готовящегося Международным бюро Обзора законодательств стран по товарным знакам.

В рамках работы Комитета по реформированию РСТ Роспатент продолжил активное участие в процессе реформирования, осуществляемом с 2001 г. и направленном на повышение эффективности и упрощение системы подачи международных заявок. Важным аспектом участия Роспатента в данной работе была подготовка предложений по изменениям Инструкции к Договору о патентной кооперации (РСТ), направленных на усовершенствование процедуры РСТ. Роспатентом подготовлена и размещена на сайте русская версия изменений Инструкции, введенных с 1 января 2004 г. При участии Роспатента Международное бюро ВОИС подготовило бланки заявления на подачу международной заявки и требования на проведение международной предварительной экспертизы на русском языке и разместило их на сайте ВОИС. В новое Руководство по проведению международного поиска и международной предварительной экспертизы, рекомендованное ВОИС для использования с 1 января 2004 г., включен раздел, отражающий применяемую в Российском патентном ведомстве методику проверки выполнения условия промышленной применимости. Готовится русская версия этого Руководства.

В рамках проекта, осуществляемого под эгидой ВОИС, о создании и поддержании базы данных со сведениями о переходе заявок РСТ на национальную фазу проводилась отправка сведений о переходе заявок РСТ на национальную фазу в России для включения в базу данных EPIDOS PRS.

Роспатент активно участвовал и в работе Постоянного комитета по патентному праву, в рамках которого разрабатывается проект Договора о материальном патентном праве (SPLT). По отдельным положениям проекта российская делегация добилась принятия приемлемых для России формулировок, по некоторым другим – признания необходимости пересмотра неприемлемых или неудачных формулировок.

Роспатентом подготовлен пакет документов, касающихся присоединения Российской Федерации к Договору о патентном праве (PLT), который был направлен на согласование в соответствующие органы для осуществления внутригосударственной процедуры по присоединению.

Подготовлен также проект пакета документов в Правительство Российской Федерации для осуществления внутригосударственной процедуры по принятию Женевского акта Гаагского соглашения о регистрации промышленных образцов.

На основе классификационных материалов, разработанных ВОИС с участием российских экспертов, были изданы русскоязычные версии МКТУ и МКПО, осуществлен перевод на русский язык ряда методических, нормативных и справочных материалов ВОИС, что дает возможность существенно увеличить доступ широкой публики к основным документам, разрабатываемым этой международной организацией. В течение 2003 г. было подготовлено порядка 10 таких переводов.

В целях расширения сотрудничества Роспатента со Всемирной Академией ВОИС в рамках заключенного соглашения 13-14.02.2003 г. проведены совместно с ВОИС официальная церемонии начала регулярного обучения и вручения свидетельств ВОИС участникам пилотной сессии дистанционного обучения на русском языке, а также рабочие переговоры по дальнейшему администрированию курса. Проведены три регулярные сессии дистанционного обучения по программе ВА ВОИС на русском языке по курсу DL101.

На Международном Форуме, 3-5 июня 2003 г., Роспатент

В рамках участия в работе Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору Роспатент принял участие в анкетировании, проводимом ВОИС и касающемся договорных соглашений по доступу к генетическим ресурсам и распределению прибыли от их использования, а также осуществил рассылку этой анкеты в заинтересованные ведомства и организации.

На Международном Форуме, 3-5 июня 2003 г., Роспатент

Важным результатом участия Роспатента в работе этого комитета стала подготовка проектов примерного договора о доступе к генетическим ресурсам и распределению прибыли от их использования и методических рекомендаций по учету и распределению прав интеллектуальной собственности в этом договоре.

Совместно с ВОИС подготовлен и проведен Международный Форум по генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору, в котором приняли участие 160 специалистов из ВОИС, ЕАПВ, различных ведомств и организаций из 19 зарубежных стран.

9.2. Сотрудничество с Европейским союзом (ЕС)

Подготовлены, подписаны и вступили в действие проекты TACIS:

• «Защита интеллектуальной собственности», главной целью которого является гармонизация прав интеллектуальной собственности в России в соответствии со стандартами ЕС и TRIPS. Состоялись консультации специалистов системы Роспатента и ЕС, выработаны пути совместной работы по проекту;
• «Содействие Роспатенту в гармонизации законодательства в области интеллектуальной собственности и в обучении персонала». В рамках этого проекта проведена Конференция «Охрана товарных знаков», в работе которого приняли участие представители министерств, ведомств и организаций РФ, а также специалисты Роспатента.

9.3. Сотрудничество России с ВТО

В 2003 г. продолжалась работа в рамках многосторонних переговоров по вопросу присоединения России к ВТО. Представитель Роспатента принял участие в составе российской делегации в 19-м заседании Рабочей группы по присоединению России к ВТО и в двусторонних и многосторонних переговорах по тарифам и услугам и системным вопросам (Швейцария), а также в Круглом столе по проблемам вступления в ВТО (Украина). Проводилась работа и по актуализации материалов, представляемых в рабочие органы ВТО по развитию российского законодательства и правоприменительной практики в сфере интеллектуальной собственности.

9.4. Сотрудничество с АТЭС

По линии сотрудничества Российской Федерации с Форумом АТЭС и в соответствии с принятым в рамках Форума решением о ежегодном представлении экономиками — участницами Форума своих Индивидуальных планов действий по вопросам либерализации условий торговли и иностранного инвестирования Роспатентом подготовлен и направлен в Минэкономразвития проект раздела «Права интеллектуальной собственности».

9.5. Сотрудничество с Европейским патентным ведомством (ЕПВ)

Продолжалось сотрудничество с Европейским патентным ведомством (ЕПВ) на основе Протокола о техническом сотрудничестве между ЕПВ и Роспатентом от 1 июня 2001 г., направленное на достижение согласованного подхода в использовании информационных технологий и сетевых решений, создание благоприятных условий в информационной поддержке пользователей и оказание помощи со стороны ЕПВ в обучении персонала Роспатента.

Генеральный директор Роспатента А.Д. Корчагин и Президент ЕПВ Инго Кобер на подписании Протокола о техническом сотрудничестве

В июле 2003 г. главами ведомств подписан новый Согласованный протокол о техническом сотрудничестве между ЕПВ и Роспатентом на 2003-2004 гг., в соответствии с которым осуществляется полное включение патентной документации Российской Федерации в информационную систему ЕПВ ESP@CENET. Планируется обеспечить доступ к российской патентной информации в рамках общеевропейской поисковой системы, рассчитанной на широкого пользователя.

В целях получения возможности многоаспектного использования фонда отечественной патентной документации в электронном виде осуществлено завершение перевода фонда отечественной патентной документации в электронную форму.

Достигнуты договоренности и подписано соглашение о включении Роспатента в информационную сеть ЕПВ PATNET.

ЕПВ оказало помощь Роспатенту в повышении квалификации сотрудников. Семь сотрудников прошли стажировку на семинарах, организованных ЕПВ, 43 сотрудника обучались на курсах английского языка за счет средств ЕПВ.

9.6. Двустороннее сотрудничество

В 2003 г. Роспатент совместно с другими заинтересованными ведомствами принимал участие в работах по согласованию межправительственных соглашений о научно-техническом и экономическом сотрудничестве с зарубежными странами в части «Интеллектуальная собственность», включая Соглашения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (проекты соглашений с Республикой Корея, Малайзией, Европейским космическим агентством) и Соглашение между Правительством РФ и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП) о передаче российских материалов.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации подписано Соглашение о сотрудничестве между Роспатентом и Ведомством интеллектуальной собственности Монголии (15.08.2003).

Подписано Соглашение о сотрудничестве в области охраны изобретений между Роспатентом и Ведомством по изобретениям Корейской Народно-Демократической Республики (03.12.2003).

Делегация КНДР с руководством Роспатента

Подготовлены и направлены уругвайской стороне замечания по редакции проекта Соглашения о сотрудничестве между Российским агентством по патентам и товарным знакам и Национальным управлением по промышленной собственности Министерства промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Восточной республики Уругвай.

По запросу в МИД России были подготовлены и представлены предложения Роспатента по развитию сотрудничества с Патентным ведомством Болгарии.

В соответствии с соглашениями о сотрудничестве в области охраны объектов промышленной собственности обеспечено проведение стажировок в Роспатенте специалистов в области товарных знаков ведомств Болгарии и Молдовы.

В октябре 2003 г. состоялся визит делегации Государственного ведомства по интеллектуальной собственности Китайской Народной Республики (SIPO). Делегацию из 6 человек возглавил заместитель комиссара SIPO г-н Хинг Шенгсай. В Москве делегация провела консультации по ряду вопросов с сотрудниками Роспатента. Также в программу визита входило знакомство с работой пункта приема заявок в Санкт-Петербурге.

Визит делегации SIPO во главе с заместителем комиссара Хинг Шенгсаем в Роспатент

В октябре 2003 г. в Канаде состоялась первая всемирная конференция по проблемам национального администрирования авторских прав. Конференция была организована по инициативе Совета по авторскому праву Канады. В работе конференции приняло участие около 100 человек из 16 стран мира. ВОИС представлял и выступал с докладом заместитель генерального директора Джефри Ю. Российскую делегацию на конференции возглавил заместитель Генерального директора Роспатента И.А. Близнец. В рамках конференции состоялось учредительное собрание по созданию международной ассоциации учреждений по администрированию авторского права. Роспатент поддержал инициативу создания ассоциации.

На первой всемирной конференции по проблемам национального администрирования авторских прав

В рамках сотрудничества с Федеральным патентным судом Германии и Германским фондом Международного сотрудничества Роспатентом подготовлены и проведены совместно с Федеральным патентным судом Германии международные семинары «Биотехнология и патентное право» (Москва) и «Правовая охрана знаков» (Москва), «Тенденции развития в патентном праве и последствия использования информационных технологий» (Мюнхен).

Проведение совместных семинаров дало возможность принять в них участие представителям зарубежных и международных организаций, министерств и ведомств, судов Российской Федерации, объединений патентных поверенных, академических и специализированных институтов, сотрудников Роспатента и подведомственных организаций.

На открытии второго семинара присутствовал Президент Федерального патентного суда Германии г-н Г. Ландферман.

Генеральный директор Роспатента Корчагин А.Д. и Президент Федерального патентного суда Германии д-р Ландферман

9.7. Сотрудничество со странами СНГ

Роспатент активно работает в рамках Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС), очередное заседание которого состоялось 13-14 марта 2003 г. в г. Кишиневе, Республика Молдова. Руководителями двух Рабочих групп, действующих в рамках МГС, являются представители Роспатента. В связи с этим большое внимание было уделено деятельности созданной в рамках МГСОПС Временной рабочей группы по экономическим вопросам, которая представила на рассмотрение совета документы, разработанные ею: основные направления реализации странами СНГ политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, предложения по соблюдению баланса интересов сторон, участвующих в создании и использовании результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств государственного бюджета. Были утверждены план работы группы и положение о группе.

Подписание Соглашения о сотрудничестве между Роспатентом и Министерством по образованию и науке Украины (март 2003 г., г. Кишинев)

В рамках деятельности Рабочей группы по гармонизации национальных законодательств разработан вопросник относительно гармонизации национальных законодательных актов государств — участников Соглашения с нормами PLT, TLT, TRIPS, а также Рекомендациями ВОИС по охране товарных знаков в Интернете и выработана единая позиция по проекту SPLT, разрабатываемому в рамках ВОИС.

Успешно продолжалась работа по выпуску совместного регионального патентно-информационного продукта СНГ на CD-ROM, включающего информацию ведомств: России, Армении, Грузии, Беларуси, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины и ЕАПВ. Роспатент как Производитель работ по выпуску совместного патентно-информационного продукта стран СНГ обеспечил выпуск диска CISPATENT и включение информационного продукта в международный обмен с ведущими зарубежными ведомствами Австрии, Канады, США и ЕПВ. Важным событием 2003 г. стало присоединение к Соглашению о выпуске совместного продукта Ведомства Кыргызской Республики.

В сентябре 2003 г. в г. Алушта (Украина) состоялась VII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы охраны интеллектуальной собственности». Семь представителей Роспатента приняли в ней активное участие и выступили с докладами, что несомненно повысило статус проводимой конференции.

В 2003 г. было подписано Соглашение между Роспатентом и Министерством образования и науки Украины о сотрудничестве в области интеллектуальной собственности.

Подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Исполнительной властью Грузии о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности.

В целях оказания содействия странам СНГ по доступу к российской патентной информации специалистам патентных ведомств Армении, Грузии и Узбекистана был предоставлен бесплатный доступ к полнотекстовым Интернет-базам данных патентных документов России.

9.8. Сотрудничество с Евразийской патентной организацией

В сентябре 2003 г. в Санкт-Петербурге ЕПВ совместно с ЕАПВ провели Международную конференцию «Патенты и XXI век». На конференции с докладом выступил Генеральный директор Роспатента А.Д. Корчагин.

17-21 ноября 2003 г. состоялось четырнадцатое (десятое очередное) заседание Административного совета Евразийской патентной организации (АС ЕАПО).

Участники заседания почтили память Виктора Ивановича Блинникова, Первого Президента ЕАПВ, внесшего основополагающий вклад в становление и развитие ЕАПО.

В ходе заседания, проходившего под председательством полномочного представителя Российской Федерации А.Д. Корчагина, являвшегося председателем Административного Совета ЕАПО, рассмотрен ряд актуальных вопросов и документов по важнейшим направлениям деятельности Организации, подготовленных и предварительно проработанных с патентными ведомствами государств — участников Евразийской патентной конвенции.

АС ЕАПО одобрил с учетом рекомендаций восьмого (сентябрь 2003 г.) заседания Бюджетной группы АС Годовой отчет Организации за 2002 г. и принял Бюджет ЕАПО на 2004 г., заслушал сообщения о работах в области информационных технологий.

Подготовленные Роспатентом замечания и предложения по внесению изменений и дополнений в Патентную инструкцию к Евразийской патентной конвенции и в Положение об условиях труда служащих ЕАПВ были рассмотрены на заседании АС ЕАПО и учтены в принятой редакции.

На основе подписанного в 2003 г. с ЕАПВ соглашения эксперты Роспатента получили доступ к поисковой базе ЕАПВ в Интернете EAPATIS, предоставляющей возможность поиска в коллекциях документов стран СНГ и доступ к Интернет-ресурсам ведущих патентных ведомств мира, в свою очередь Роспатент предоставляет ЕАПВ свой ретроспективный фонд на машиночитаемых носителях для загрузки в БД EAPATIS, что будет способствовать доступу специалистов патентных ведомств стан — участниц Евразийской патентной конвенции к российской патентной документации.