Раздел 14
Раздел 14. Научная деятельность Роспатента
14.1. Основные цели, задачи и направления
Основные цели и задачи научной деятельности в системе Роспатента в 2003 г. были направлены на:
- совершенствование правоприменительной практики, прежде всего в отношении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в условиях измененного законодательства;
- компьютеризацию основных информационных и технологических процессов, включая переход на безбумажную технологию обработки заявок на все объекты промышленной собственности.
14.2. Проведение научно-исследовательских работ
Для достижения поставленных целей и решения соответствующих задач научные исследования проводились в 2003 г. по 57 темам. Исследования проводились по четырем основным направлениям: проблемы правовой охраны и экспертиза объектов промышленной собственности, в том числе обусловленные введением в действие измененного законодательства (16 тем); информационные технологии и компьютеризация (24 темы); экономические проблемы изобретательской деятельности, в том числе связанные с разработкой предложений по повышению эффективности государственной и региональной политики в сфере патентно-лицензионной деятельности в регионах (12 тем); прогнозные и патентно-информационные исследования и прикладные поисковые системы (5 тем).
Направленность НИР в 2003 г., их количество и основные результаты приведены в табл. 14.2.1.
Taбл. 14.2.1
НИР, выполненные в системе Роспатента в 2003 г.
|
№ |
Направления исследований (названия секций НТС) |
Количество завершенных работ |
Основные результаты |
|
1. |
Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов промышленной собственности |
6 |
Предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области авторского права и смежных прав. Обеспечение единообразного подхода к решению задач гармонизации законодательства по полезным моделям и той части промышленных образцов, по которой установилась мировая практика правовой охраны без проверки соответствия требованиям патентоспособности. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение. Словарь унифицированных терминов и понятий в области биотехнологии (русскоязычный и англоязычный). Рекомендации по экспертизе заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров. |
|
2. |
Информационные технологии и компьютеризация |
18 |
Программные средства ( I версия) для возможного формирования и обработки интегрированного патентного ХМ L документа. Программное обеспечение издательской системы на современных технических средствах. Комплекс работ по совершенствованию программного обеспечения технологических процессов обработки информации. Обеспечение автоматизированного контроля процесса преобразования заявок на ИЗ и ПМ в электронную форму. Внедрение в промышленную эксплуатацию технологии использования материалов заявок на МЧН и технологии преобразования перечня товаров и услуг по ТЗ в ХLM формат. |
|
3. |
Экономические проблемы изобретательской и патентно-лицензионной деятельности |
10 |
Комплект организационно-распорядительных документов Роспатента и ФИПС по расширению информационной базы для анализа изобретательской и инновационной деятельности в регионах РФ.
Комплекс мер, направленных на обеспечение возможности обучения различных категорий заинтересованных лиц по программе дистанционного обучения ВА ВОИС в РФ на постоянной основе, в том числе на базе опорных пунктов ФИПС в регионах и на базе образовательных учреждений.
Анализ динамики и направлений патентования в РФ изобретений крупнейшими зарубежными фирмами. Аналитический обзор использования объектов промышленной собственности по регионам, отраслям народного хозяйства и разделам МПК с целью подготовки информации для органов исполнительной власти и обеспечения сотрудничества с ведомствами и регионами. |
|
4. |
Прогнозные и патентно - информационные исследования и прикладные поисковые системы |
5 |
Предложения о внесении соответствующих дополнений и изменений в нормативную базу по характеристике органических соединений в формуле изобретения. Аналитический обзор, характеризующий ситуацию правовой защищенности разработок по приоритетным направлениям научно-технического развития. |
|
Итого |
39 |
|
Особое внимание было уделено правовым вопросам, в частности: выработке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области интеллектуальной собственности; обеспечению единообразного подхода к решению задач гармонизации законодательства; составлению словаря унифицированных терминов и понятий в области биотехнологии (русскоязычный и англоязычный).
В области информационных технологий и компьютеризации разрабатывалось программное обеспечение, в частности, для формирования и обработки интегрированного патентного ХМL документа и для АБД «Лицензии и договоры»; внедрено программное обеспечение для автоматизации подготовки выходных форм о регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
Осуществлялись также работы по организационному, нормативному и методологическому обеспечению проведения научно-исследовательских работ, направленных на решение проблем правовой охраны специфических объектов интеллектуальной собственности, на использование программ дистанционного обучения Всемирной Академии ВОИС, а также на решение вопросов, связанных с распределением и закреплением прав на результаты научно-технической деятельности и с анализом изобретательской и инновационной деятельности.
В ходе исследований решались экономические вопросы изобретательской и патентно-лицензионной деятельности: выработаны предложения по созданию налоговой нормативной базы, стимулирующей инновационные процессы; разработаны методические рекомендации по учету и распределению прав интеллектуальной собственности в договорах о доступе и передаче генетических ресурсов и соответствующих им традиционных знаний; разработаны предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные акты, методологические документы, связанные с развитием нормативной базы научно-технической деятельности; выпущены аналитические обзоры использования объектов промышленной собственности и сборник нормативных документов, регулирующих научную деятельность в системе Роспатента.
Полученные результаты использовались при подготовке нормативно-правовых актов; реализации программы компьютеризации Роспатента; при подготовке рекомендаций по оптимальному использованию информационных ресурсов, в том числе при проведении поиска; для подготовки предложений по совершенствованию государственной и региональной политики в области патентно-лицензионной деятельности; при определении приоритетных направлений научно-технического развития и отборе перспективных направлений.
Некоторые результаты НИР отражены выше — в разделах 11 и 12.
Ежегодно результаты научной деятельности находят свое отражение в виде изданий обзоров силами организаций Роспатента или публикаций в специальных журналах, а также в виде докладов, представленных на научно-практических конференциях, форумах, семинарах и т.п. (раздел 15).
14.3. Научно-технические советы
В решении задач научной деятельности важную роль играют НТС Роспатента и ФИПС, функционирующие как совещательные органы при Генеральном директоре Роспатента и директоре ФИПС. Их структура и состав проиллюстрированы схемой (см. табл.14.3.1).
Всего за 2003 г. на 5 совместных заседаниях НТС Роспатента и ФИПС было рассмотрено и обсуждено 16 проблемных вопросов, докладов и сообщений, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие рекомендации. При этом особое внимание было уделено правовым вопросам, в том числе специфичным проблемам, таким как рекомендации по выработке предложений, направленных на охрану генетических ресурсов, традиционных знаний и объектов народного творчества, и рекомендации по вопросам, связанным с разработкой нормативно-методических материалов по распределению прав на объекты интеллектуальной собственности.
Из числа актуальных проблем, относящихся к информационным технологиям, обсуждались вопросы, связанные с:
- программой информационного обеспечения регионов;
- реализацией Концепции подготовки и выпуска официальных изданий Роспатента;
- реформируемой Международной патентной классификацией как средством поиска патентной документации;
- проблемами электронной подачи заявок на изобретение и путями их решения в Российской Федерации.
Большое внимание в 2003 г. НТС уделил проблемам обучения и подготовки специалистов по вопросам охраны интеллектуальной собственности. Так, были заслушаны и обсуждены доклады по темам:
- об опыте подготовки руководящих кадров министерств и ведомств по вопросам охраны интеллектуальной собственности и направлениях ее совершенствования;
- об организации дистанционного обучения по материалам учебного курса ВА ВОИС в России на постоянной основе с учетом реализации пилотного проекта.
На заседании НТС была всесторонне рассмотрена программа информационного обеспечения регионов РФ.
Помимо названных вопросов на заседаниях НТС регулярно заслушивались итоги проведения научно-практических конференций, международных форумов и семинаров, сведения о которых приведены в разделе 15.4.
Коллегиальное обсуждение проблемных вопросов способствует повышению качества подготовки нормативных документов, целенаправленному планированию научно-исследовательских работ и усилению контроля за полученными результатами.
Активно работали в 2003 г. секции НТС. Было проведено 28 заседаний и рассмотрено более 100 вопросов, в том числе заслушаны отчеты о ходе выполнения диссертационных исследований 22 аспирантов РГИИС – сотрудников системы Роспатента. Основное внимание на секциях было уделено формированию Тематического плана НИР Роспатента и ФИПС на 2004 г., информации о ходе и результатах проводимых научных исследований, обсуждению отчетов о выполненных НИР (см. табл.14.2.1), а также рассмотрению некоторых проблемных вопросов по направлениям деятельности секций.
|
