Раздел 6

Научная деятельность и подготовка кадров, обучение специалистов и повышение квалификации в области интеллектуальной собственности

6.1. Научная деятельность Роспатента, ФГУ ФИПС и РГИИС

Научная деятельность в системе Роспатента в 2005 г. была направлена преимущественно на решение следующих задач:

• совершенствование правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и их использования;

• совершенствование компьютеризации основных процессов, включая переход на безбумажную технологию обработки заявок на все объекты промышленной собственности.

Для решения указанных основных и других задач проведены и завершены в 2005 г. научные исследования: в ФГУ ФИПС по 25 темам, в РГИИС по теме «Оценка состояния и прогнозирование основных тенденций производства и распространения контрафактной продукции на территории Российской Федерации», проводившейся в рамках государственного контракта, заключенного с РГИИС по результатам проведенного Федеральным агентством по науке и инновациям конкурса. В ходе работы, в частности, были определены индикаторы, позволяющие выявлять и оценивать основные факторы и условия, способствующие осуществлению «пиратской» деятельности.

В ФГУ ФИПС исследования проводились по трем основным направлениям, при этом:

• в области правовых вопросов разработаны предложения по совершенствованию правовой охраны аудиовизуальных исполнений; подготовлены предложения по изменению и дополнению в Патентный закон РФ в части расширения круга объектов охраны, а также по развитию критериев патентоспособности полезных моделей; предложения по включению в действующие нормативно­распорядительные документы Роспатента изменений, касающихся вида объекта и категорий заявок на объекты интеллектуальной собственности, поданных в РФ, подлежащих отбору на государственное или ведомственное хранение; разработаны рекомендации по вопросам экспертизы заявок на объект «продукт» на примере композиций;

• в области информационных технологий и компьютеризации создано руководство пользователю с описанием новых электронных информационных ресурсов, разработано программное обеспечение для контроля наименований химических соединений в электронной форме на соответствие созданному электронному словарю наименований химических соединений, программное обеспечение АБД для подготовки решений экспертизы и прочей исходящей корреспонденции (ИК) по изобретениям в электронном виде;

• в области экономических и организационных проблем проведен ряд исследований, направленных на подготовку нормативных документов, регулирующих методику и порядок выявления информационно­аналитических данных для осуществления контрольных и надзорных функций Роспатента, на разработку рекомендаций для участников процесса создания и использования результатов научно­технической деятельности, созданных в рамках государственных контрактов, а также проведен системный анализ изобретательской и инновационной деятельности с целью подготовки информационно­аналитических материалов в соответствии с поручением Правительства РФ.

Полученные результаты НИР использовались: при подготовке нормативно­правовых актов; при подготовке рекомендаций по оптимальному использованию информационных ресурсов, в том числе при переходе на электронные носители информации; при подготовке предложений по совершенствованию государственной и региональной политики в области патентно­лицензионной деятельности.

Результаты научно­исследовательской деятельности постоянно находят свое отражение в публикуемых обзорах, материалах специальных журналов, а также докладах, представляемых на научно­практические конференции, форумы, семинары и т.п.

В частности, в 2005 г. на научно­практической конференции «Проблемные вопросы теории и практики охраны интеллектуальной собственности» были представлены тезисы докладов, основанные на использовании результатов 15 НИР, а также были изданы обзоры и брошюры, в том числе «Мониторинг патентования изобретений в РФ зарубежными фирмами и корпорациями», ИНИЦ, 2005 г., методическое пособие для экспертов «Современные возможности поиска патентной документации, представленной зарубежными патентными ведомствами и ВОИС в Интернет», ИНИЦ, 2005 г.

В решении задач научной деятельности важную роль играет НТС

В решении указанных выше задач научной деятельности важную роль играет НТС ФГУ ФИПС, функционирующий как совещательный орган при директоре ФГУ ФИПС.

В состав НТС ФГУ ФИПС помимо работников Института входят представители Роспатента, Минобрнауки, Минобороны, учебных организаций, в том числе РГИИС, МГУ, РГМУ, ВОИР, Российской ассоциации владельцев товарных знаков, представители других организаций и видные патентоведы.

НТС насчитывает 66 членов, в том числе 6 докторов наук, 28 кандидатов наук.

Всего за 2005 г. на 6 заседаниях было рассмотрено 20 проблемных вопросов, докладов и сообщений, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие рекомендации, в том числе по совершенствованию работы Научно­технического совета и секций НТС, повышению эффективности проводимых НИР и внедрению их результатов.

Особое внимание было уделено правовым вопросам, связанным с совершенствованием правовой охраны промышленных образцов, полезных моделей, изобретений в области химии.

В числе актуальных проблем, относящихся к информационным технологиям, рассмотрены проблемы, касающиеся реализации проекта компьютеризации основной деятельности Роспатента, в том числе в области охраны товарных знаков; вопросы безбумажной технологии и информационного обеспечения регионов РФ.

Помимо названных вопросов на заседаниях НТС регулярно заслушивались итоги проведения научно­практических конференций и семинаров, сведения о которых даны в подразделе 6.3.

Активно работали в 2005 г. три секции НТС: «Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов промышленной собственности», «Информационные технологии и компьютеризация», «Экономические и организационные проблемы».

Было проведено 16 заседаний и рассмотрено более 40 вопросов. Особое внимание на секциях было уделено охране промышленных образцов, безбумажной технологии, борьбе с контрафактной продукцией.

Коллегиальное обсуждение проблемных вопросов способствовало повышению качества подготовки нормативных документов, целенаправленному планированию научно­исследовательских работ и усилению контроля за полученными результатами, выявлению проблем и вопросов, нуждающихся в проработке и решении.

6.2. Обучение и повышение квалификации специалистов в области интеллектуальной собственности

Основные задачи по обучению и повышению квалификации специалистов в области охраны интеллектуальной собственности были связаны, с одной стороны, с обучением и повышением квалификации работников аппарата Роспатента и ФГУ ФИПС и, с другой стороны, с повышением квалификации и пропагандой знаний в области интеллектуальной собственности для специалистов сторонних организаций.

По программам повышения квалификации в государственных учебных заведениях в 2005 г. обучено в академиях 10 государственных служащих аппарата Роспатента.

В системе Роспатента особое внимание уделяется обучению и повышению квалификации работников экспертных подразделений. Организация непрерывной системы обучения работников, в первую очередь молодых экспертов, является одной из приоритетных задач Роспатента.

6.2.1. Обучение и повышение квалификации работников ФГУ ФИПС

Обучение и повышение квалификации работников ФГУ ФИПС осуществляется в рамках Единой системы обучения с использованием внешних и внутренних форм.

В Российском государственном институте интеллектуальной собственности (РГИИС) работники ФГУ ФИПС проходят профессиональную переподготовку, получают первое или второе высшее образование и обучаются в аспирантуре.

В системе Роспатента особое внимание уделяется обучению и повышению квалификации работников экспертных подразделений

В институте имеется четыре факультета:

1. Юридический факультет;

2. Факультет экономики и менеджмента.

В этом учебном году была открыта новая специализация в рамках специальности «Менеджмент организации» — международный патентно­лицензионный менеджмент.

3. Факультет дополнительного и довузовского образования.

Дополнительное образование включает в себя три направления: профессиональная переподготовка и повышение квалификации, реализующие программы дополнительного образования в сфере интеллектуальной собственности, а также подготовительное отделение для поступающих в ВУЗ.

4. Факультет заочного и дистанционного обучения.

В начале 2005 г. по программе профессиональной переподготовки завершил обучение и защитил диплом 31 работник ФГУ ФИПС, 5 человек закончили РГИИС, получив первое высшее образование.

В аспирантуре РГИИС продолжают обучение 5 работников ФГУ ФИПС.

В этом году завершили обучение английскому языку за счет средств ЕПВ 20 работников ФГУ ФИПС, продолжают обучение 49 человек.

Получили Свидетельства Всемирной Академии ВОИС (далее ВА ВОИС) об успешном завершении обучения по программе «Основы интеллектуальной собственности» 138 работников ФГУ ФИПС.

В рамках совместного проекта ТАСИС «Содействие Роспатенту в гармонизации законодательства в области интеллектуальной собственности и в обучении персонала» в 2005 г. в общей сложности прошли обучение 234 специалиста ФГУ ФИПС.

Продолжено обучение начинающих работников, поступивших в ФГУ ФИПС в 2005 г., по программе двухэтапного централизованного обучения.

По программе I этапа, для начинающих работников, в том числе и экспертного состава со стажем работы до 4 месяцев, включающей ознакомление с основополагающими вопросами в области охраны объектов промышленной собственности (лекции в объеме 13 ч), прошли обучение два потока, всего 180 человек.

В Российском государственном институте интеллектуальной собственности (РГИИС) работники ФГУ ФИПС проходят профессиональную переподготовку, получают первое или второе высшее образование и обучаются в аспирантуре

По программе II этапа для начинающих экспертов отраслевых экспертных научно­исследовательских подразделений со стажем работы от 6 месяцев до 1 года прошли обучение 48 человек. Практические занятия по теме «Экспертиза заявки на изобретение по существу» (в объеме 20 ч) проводились в пяти группах (механика, транспорт, медицина, биотехнология, физика).

В этом году в программу II этапа включено систематическое обучение (занятия в объеме 10 ч) вновь поступивших экспертов­стажеров работе с основными патентно­информационными ресурсами в электронном виде, которое прошли 46 начинающих экспертов.

Для руководителей структурных подразделений ФГУ ФИПС и экспертного состава в 2005 г. было проведено 7 централизованных занятий по актуальным вопросам, возникающим в практике проведения экспертизы.

6.2.2. Повышение квалификации и пропаганда знаний в области интеллектуальной собственности для специалистов сторонних организаций

В 2005 г. проведены две сессии дистанционного обучения по программе ВА ВОИС «Основы интеллектуальной собственности» в России и других странах на русском языке.

Консультационное сопровождение весенней сессии осуществляли 6 преподавателей (специалисты Роспатента, ФГУ ФИПС и РГИИС). По решению ВА ВОИС осенняя сессия проходила без преподавательской поддержки, а экзамен проводился в режиме on­line в виде тестирования. Администрирование сессий осуществлялось ФГУ ФИПС совместно с Управлением международного сотрудничества и информационного обеспечения Роспатента.

Всего для прохождения обучения в 2005 г. зарегистрировалось 1306 человек, из которых 566 успешно прошли курс обучения и получили Свидетельства ВА ВОИС (см. табл. 6.2.2.1).

Табл. 6.2.2.1

Данные об итогах дистанционного обучения по регионам Российской Федерации приведены в Приложении 5.

Проведено обучение 183 специалистов по патентованию и предпринимателей по программам «Использование общедоступных баз данных в сети Интернет для проведения патентного поиска», «Реализация прав на объекты интеллектуальной собственности с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации. Лицензионно­договорные отношения» и «Международная регистрация знаков в соответствии с Мадридским соглашением и Протоколом к Мадридскому соглашению».

В 2005 г. в ФГУ ФИПС прошли стажировку по индивидуальным программам 16 специалистов из патентных ведомств Украины, Белоруссии и Казахстана.

ФГУ ФИПС организовал и провел для 78 студентов РГИИС преддипломную, для 66 студентов — производственную и для 8 студентов — ознакомительную практики, а также производственную практику для 16 студентов Института информационных наук и технологий безопасности РГГУ.

В отчетном году Роспатент продолжил работы по аттестации патентных поверенных.

В квалификационных экзаменах для аттестации патентных поверенных в 2005 г. приняли участие 163 человека, из которых 65,0% были аттестованы в качестве патентных поверенных. По сравнению с предыдущим годом последний показатель увеличился на 11,7%.

Результаты аттестации патентных поверенных приведены в табл. 6.2.2.2.

Табл. 6.2.2.2

В 2005 г. корпус патентных поверенных увеличился на 64 человека и составил к концу года 1027 внесенных в государственный реестр патентных поверенных (21 патентный поверенный исключен из реестра по причинам, не связанным с нарушением требований, предъявляемых к ним).

В табл. 6.2.2.3 приведены данные и показана динамика регистрации патентных поверенных, проживающих в Москве, Санкт­Петербурге и суммарно в других субъектах Российской Федерации, за последние пять лет и за весь период существования института российских патентных поверенных.

Табл. 6.2.2.3

В Приложении 5 к разделу 6 дано распределение численности патентных поверенных по федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

6.3. Конференции, семинары

Наиболее важные конференции, форумы и международные семинары, проведенные Роспатентом в 2005 г.

Наряду с учебными семинарами Роспатент каждый год проводит в Москве с участием представителей международных организаций и других государств конференции, форумы и семинары, назначение которых – организация пропаганды результатов научных исследований и нормативно­методических разработок в области теории и практики охраны интеллектуальной собственности, обмен опытом с отечественными и зарубежными специалистами, ознакомление с последними изменениями в международном и национальном законодательствах в этой сфере.

Краткие сведения о таких крупных, прошедших в Москве мероприятиях приведены ниже.

16 марта:

Конференция и «круглый стол» в рамках VIII Международного Салона промышленной собственности «Архимед–2005» в Сокольниках, посвященные правовой охране объектов промышленной собственности в инновационном процессе.

Участвовали представители ЕАПВ, промышленности, научных организаций, средств массовой информации, патентные поверенные ряда городов РФ, сотрудники Роспатента и ФГУ ФИПС. Всего приняло участие более 70 человек.

Проблемы борьбы с контрафактной продукцией и пути их решения обсуждались на «круглом столе» в рамках работы научно-практической конференции «Проблемы охраны, защиты и использования объектов интеллектуальной собственности» 26 апреля 2005 г.

26 апреля:

По случаю празднования Международного дня интеллектуальной собственности была проведена в Роспатенте научно­практическая конференция «Проблемы охраны, защиты и использования объектов интеллектуальной собственности» и в ее рамках — три «круглых стола», на которых обсуждались следующие вопросы:

• охрана и использование авторского права и смежных прав на современном этапе;

• проблемы борьбы с контрафактной продукцией и пути их решения;

• проблемы вовлечения в гражданский оборот результатов интеллектуальной деятельности.

Работой конференции и круглых столов руководили Руководитель Роспатента Б.П. Симонов, заместители Руководителя Роспатента А.Д. Корчагин, И.В. Лебедев, В.Г. Шипков, ректор Российского Государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС) И.А. Близнец.

В конференции приняли участие представители Правительства Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации (Совета Федерации, Государственной Думы РФ, Правительства, ряда министерств и ведомств), научно­исследовательских учреждений, международных, авторско­правовых и общественных организаций, деятели науки, культуры, искусства, студенты РГИИС. Всего около 170 человек.

11–13 октября состоялось центральное мероприятие года: Международная конференция «Проблемные вопросы теории и практики охраны интеллектуальной собственности», посвященная 50­летию образования Госкомизобретений — Роспатента.

В ее работе приняли участие представители: международных организаций (ВОИС, ЕПВ, ЕАПВ, СIPR и др.); патентных ведомств многих зарубежных стран; некоторых посольств; ряда государственных структур (Совета Федерации Федерального Собрания РФ и др.); общественных организаций и объединений (Республиканского Совета ВОИР, Московского международного салона промышленной собственности «Архимед» и др.); административно­управленческих структур, информационных центров и других организаций ряда регионов РФ; отдельных зарубежных компаний и фирм, средств массовой информации.

Всего приняло участие около 370 человек, в том числе из стран дальнего зарубежья — 42, из стран ближнего зарубежья — 20. Количество представленных регионов России — 40.

Участники конференции 11 октября присутствовали на торжественном заседании в «Государственном Театре Эстрады», на котором ко всем обратился с поздравительной речью министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко.

На торжественном заседании к участникам конференции, посвященной 50-летию Роспатента, с поздравительной речью обратился Министр образования и науки А.А. Фурсенко

В рамках конференции в Роспатенте работали три секции: «Проблемы совершенствования правовой охраны объектов промышленной собственности», «Проблемы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности», «Совершенствование экспертизы объектов промышленной собственности» и семь круглых столов: «Некоторые вопросы правовой охраны товарных знаков», «Проблема возникновения и закрепления прав на результаты научно­технической деятельности», «Изобретение или полезная модель: что лучше?», «Задачи и перспективы международного сотрудничества. Вопросы правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности», «Проблемные вопросы в области правовой охраны объектов промышленной собственности», «Проблема введения в гражданский оборот результатов научно­технической деятельности», «Некоторые вопросы правовой охраны объектов промышленной собственности в области медицины».

Вступительное и заключительное слово произнес Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) Б.П. Симонов, который руководил пленарными заседаниями и круглым столом «Задачи и перспективы международного сотрудничества. Вопросы правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности».

Работой секций и круглых столов руководили Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента) Б.П. Симонов, заместитель Руководителя Роспатента А.Д. Корчагин, заместитель Руководителя Роспатента И.В. Лебедев, директор ФГУ ФИПС А.В. Никитин.

По итогам Конференции выпущены специальные сборники с тезисами докладов конференции на русском и английском языках. Полные тексты основных докладов опубликованы в журналах «Интеллектуальная собственность» и «Патенты и лицензии».

15 декабря в РГИИС прошла Третья научно­практическая конференция работников системы Роспатента (аспирантов, соискателей ученых степеней, молодых специалистов), на которой с вступительным словом выступил Руководитель Роспатента Б.П. Симонов и в которой приняло участие около 110 человек.

Следует отметить тенденцию роста числа участников этих организуемых в Роспатенте в октябре ежегодных конференций, о чем свидетельствуют данные, приведенные на диаграмме 6.3. Это подтверждает значимость и актуальность их проведения.

Диаграмма 6.3