Раздел 6

Научная деятельность и подготовка кадров, обучение специалистов и повышение квалификации в области интеллектуальной собственности

6.1. Научная деятельность

6.1.1.Научно-исследовательские работы, проводимые в ФГУ ФИПС

Научная деятельность в системе Роспатента в 2008 г. была направлена на решение следующих задач:

• совершенствование правоприменительной практики правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и их использования;

• совершенствование компьютеризации основных процессов, связанных с переходом на безбумажную технологию, а также на расширение общедоступности информационного массива информации для проведения экспертизы заявок на объекты промышленной собственности;

• совершенствование законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета.

Для решения указанных основных и других задач в 2008 г. в ФГУ ФИПС проведены научные исследования по 34 темам, из них по 21 теме выпущены заключительные отчеты.

В ФГУ ФИПС исследования проводились по трем основным направлениям, при этом:

• в области правовых вопросов разработаны предложения по порядку и условиям депонирования штаммов микроорганизмов для целей национальной патентной процедуры, по перечню коллекций, уполномоченных на осуществление процедуры депонирования микроорганизмов, а также проект рекомендаций по применению положений Гражданского кодекса РФ, касающихся писем-согласий, при экспертизе заявленных обозначений в качестве товарных знаков и знаков обслуживания;

• в области информационных технологий и компьютеризации разработано программное обеспечение для передачи на публикацию и в базы данных извещений о вступивших в силу судебных решениях по изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам, создана единая система по учету пошлин для различных объектов интеллектуальной собственности;

• в области экономических и организационных проблем подготовлены информационно-аналитические материалы, содержащие данные, позволяющие проводить оценку влияния использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта, а также предложения по совершенствованию законодательства в части организации работ по исполнению государственных контрактов на выполнение НИОКР и по организационно-методическому обеспечению контроля и эффективности его осуществления.

Полученные результаты НИР использовались при подготовке нормативно-правовых актов, при подготовке рекомендаций по оптимальному использованию информационных ресурсов, в том числе при переходе на электронные носители информации.

По результатам НИР были подготовлены проекты методических рекомендаций и информационных писем, утвержденных в установленном порядке.

Результаты научно-исследовательской деятельности постоянно находят свое отражение в публикуемых обзорах, материалах специальных журналов, а также докладах, представляемых на научно-практические конференции, форумы, семинары и т.п.

В 2008 г. на 12-й научно-практической конференции «Практика правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» были представлены и опубликованы тезисы докладов, основанные на использовании результатов 15 НИР, а также были изданы обзоры и брошюры, опубликованы статьи в специализированных журналах «Патенты и лицензии», «Интеллектуальная собственность».

6.1.2. Научно-технические советы (НТС) Роспатента и ФГУ ФИПС

В решении проблемных вопросов и задач научной деятельности важную роль играют научно-технические советы (НТС) Роспатента и ФГУ ФИПС, функционирующие как совещательные органы при Руководителе Роспатента и директоре ФГУ ФИПС.

В состав НТС Роспатента помимо работников Роспатента и ФГУ ФИПС входят представители Минобрнауки, Минобороны, Роснауки, ТПП, учебных организаций, в том числе РГИИС, МГУ, РГМУ, таких общественных организаций, как Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, Ассоциация владельцев товарных знаков, Ассоциация российских патентных поверенных, представители других организаций и видные патентоведы.

НТС насчитывает 76 членов, в том числе 9 докторов наук, 32 кандидата наук, 16 академиков общественных академий наук.

Всего за 2008 г. было подготовлено и проведено 8 заседаний Научно-технического совета Роспатента и ФГУ ФИПС. Заслушано более 20 докладов и сообщений, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие решения и рекомендации.

К наиболее важным рассмотренным на НТС проблемам следует отнести:

• итоги деятельности Роспатента в 2007 г. и задачи на 2008 г. в условиях изменившегося законодательства;

• вопросы создания электронного реестра товарных знаков с юридически значимыми записями;

• методические рекомендации по экспертизе заявок на выдачу патента на полезную модель;

• направления совершенствования подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации с учетом решения задач, поставленных Минобрнауки и Роспатентом;

• участие Роспатента в выполнении основных задач Межправительственного Комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам и фольклору на новом этапе его деятельности;

• вопросы выплат вознаграждений авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов;

• развитие информационно-поисковой системы для экспертизы изобретений и полезных моделей;

• вопросы реализации программы компьютеризации Роспатента и основные результаты, ожидаемые в 2008 г.;

• подведение итогов отбора 100 лучших изобретений России и награждение победителей.

На совместных заседаниях НТС Роспатента и ФГУ ФИПС были рассмотрены также результаты проведенных научных исследований, в частности, по проблеме «Исследование вопросов использования действующей автоматизированной системы учета пошлин в новых условиях администрирования доходов бюджета», исследований в области объектов патентной охраны медицинского назначения.

На заседаниях НТС были заслушаны итоги проведения научно-практических конференций и семинаров как эффективного средства пропаганды охраны интеллектуальной собственности и стимулирования инновационной деятельности.

Были проведены также ставшие традиционными торжественные заседания НТС, посвященные Международному дню интеллектуальной собственности и Дню изобретателя и рационализатора.

Помимо пленарных заседаний НТС в 2008 г. работали также секции НТС: «Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов промышленной собственности», «Информационные технологии и компьютеризация», «Экономические и организационные проблемы».

Всего было проведено 16 заседаний и рассмотрено более 20 вопросов.

Особое внимание на трех заседаниях секции «Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов промышленной собственности» было уделено рассмотрению отчетов о выполненных НИР.

Был рассмотрен также проект рекомендаций по экспертизе заявленных на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений на их тождество и сходство до степени смешения с наименованиями мест происхождения товаров.

На шести заседаниях секции «Информационные технологии и компьютеризация» были рассмотрены 10 заключительных отчетов о результатах выполненных НИР.

На пяти заседаниях секции «Экономические и организационные проблемы» были рассмотрены пять заключительных отчетов по завершенным НИР.

На заседаниях секций были рассмотрены и одобрены проекты тематических планов НИР на 2009 г. по трем указанным научным направлениям.

Коллегиальное обсуждение проблемных вопросов способствовало повышению качества подготовки нормативных документов, целенаправленному планированию научно-исследовательских работ, выявлению проблем и вопросов, нуждающихся в проработке и решении.

6.1.3. Научная деятельность в РГИИС

Одним из приоритетов развития РГИИС является научная деятельность, которая выступает неотъемлемой частью образовательного процесса, важнейшим фактором укрепления интеллектуального потенциала, основой для постоянного обновления учебно-методического обеспечения.

В 2008 г. продолжилось совершенствование научной деятельности РГИИС, в том числе в части ее организационной составляющей:

• разработаны и введены в действие Положение о научной деятельности, Положение об экспертной деятельности, Положение о Студенческом научном обществе;

• обновлены Положение о Научно-методическом совете и должностные инструкции сотрудников, занимающихся организацией научной деятельности;

• подготовлен проект Концепции формирования научных школ;

• сформированы базы данных для целей организации и оптимизации научной деятельности: сведения о научных публикациях ППС, учетная ведомость НИР, сведения о деятельности СНО. Формируется база данных научных мероприятий РГИИС.

Научная деятельность РГИИС в 2008 г. осуществлялась в следующих направлениях:

1) выполнение научно-исследовательских работ по планам РГИИС и Роспатента, по заказам сторонних организаций.

За отчетный год проведены научные исследования по 8 темам, относящимся к проблемам в сфере интеллектуальной собственности и образования, а также в области правовой, экономической и управленческой практики. Из них 5 тем завершены в виде заключительных отчетов.

Объем финансирования научных исследований в 2008 г. составил около 5,4 миллионов рублей. Крупными заказчиками выполненных НИР выступили ОАО «Газпром», Российское авторское общество, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества. Завершается работа по государственному контракту с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы.

Полученные результаты НИР предполагаются к использованию при подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов, предложений по повышению эффективности защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и объекты интеллектуальной собственности, разработке рекомендаций, позволяющих осуществлять инновационное развитие предприятий и др.

2) организация и проведение научных мероприятий.

Коллектив института уделяет большое внимание пропаганде результатов научных исследований. На базе Института в 2008 г. проведены:

• конкурс творческих работ и международная конференция «Экономика в диалоге между цивилизациями»;

• студенческая научно-практическая конференция «Интеллектуальная собственность в XXI веке» с участием аспирантов, студентов и школьников, а также IV Всероссийская научно-практическая конференция «Интеллектуальная собственность в инновационном развитии России», организованные по случаю Международного дня интеллектуальной собственности;

• конкурс работ по проблемам в области систем обеспечения безопасности интеллектуальной собственности; «круглый стол» студентов «Право и экономика в сфере интеллектуальной собственности», а также конференция преподавателей «Традиции преемственности в подготовке кадров», посвященные празднованию 40-летия РГИИС;

• тематическое заседание в форме «круглого стола» по вопросам интеллектуальной собственности, организованное РГИИС совместно с Московским комитетом по науке и технологиям (МКНТ) при поддержке Департамента науки и промышленной политики города Москвы.

Кроме того, сотрудники РГИИС в 2008 г. приняли участие в более 50 научных мероприятиях, проводимых другими институтами и организациями в регионах России и за рубежом (конференции, симпозиумы, «круглые столы», семинары, конгрессы, сессии и форумы).

3) активизация издательской деятельности профес­сорско-преподавательского состава.

В 2008 г. преподавателями РГИИС подготовлено и опубликовано более 110 работ учебно-методического характера, из них 46 работ научного характера (научные монографии, учебники, учебные пособия, комментарии), что на 34% больше по сравнению с показателями прошлого года.

По материалам конференций РГИИС в 2008 г. изданы: Сборник IV Научно-практической конференции, Юбилейный сборник РГИИС, Сборник научных работ аспирантов.

4) формирование Студенческого научного общества (СНО).

В 2008 г. проведена работа по созданию СНО: разработано Положение о СНО, сформирована структура общества, подобран коллектив сопредседателей СНО, налажено взаимодействие со Студенческим советом РГИИС. Уже начали функционировать три научные секции: первая участвует в выполнении научно-исследовательской работы в рамках перспективного плана Роспатента до 2010 года, вторая разрабатывает систему менеджмента качества для РГИИС, третья уже не первый год проводит социологические исследования.

В 2008 г. большое количество аспирантов и студентов стали участниками научной деятельности РГИИС. Такая работа включала подготовку курсовых, реферативных и дипломных работ, творческих работ на конкурсы, диссертационных работ на соискание ученой степени кандидата наук, а также участие и выступления с научными докладами на конференциях и «круглых столах».

5) подготовка научно-экспертных заключений.

По запросам граждан и юридических лиц специалисты РГИИС, основываясь на своем профессионализме и практическом опыте, готовят на договорной основе научно-экспертные заключения и консультации.

За 2008 г. в РГИИС поступило 55 заявок на оказание услуг экспертного и консультационного характера. Тематика научно-экспертных заключений и консультаций связана с вопросами авторского права (обязательственное право и оценка стоимости), патентного права (оценка стоимости), средств индивидуализации.

6.2. Обучение и повышение квалификации специалистов в области интеллектуальной собственности

6.2.1. Обучение и повышение квалификации специалистов в РГИИС

В 2007–2008 учебном году Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский государственный институт интеллектуальной собственности (далее — РГИИС) отметил свое 40-летие и подтвердил свой аккредитационный статус.

Подготовка специалистов в области интеллектуальной собственности в вузе ведется по направлениям высшего профессионального образования: по специальности 030500.62 «Юриспруденция», по специальности 080507.65 «Менеджмент организации», по специальности 030501.65 «Юриспруденция». Всего обучающихся — 1108 человек, из них: по очной форме обучения — 609, по очно-заочной форме — 192, заочной — 307.

К преподаванию общих гуманитарных и социально-экономических, общих математических и естественно-научных дисциплин привлечены преподаватели, имеющие ученые степени и ученые звания (20,7% докторов наук, профессоров; 55,2% кандидатов наук, доцентов). Из них на штатной основе привлекается 61,9% преподавателей (20% — докторов наук, профессоров; 52,6% кандидатов наук, доцентов).

К преподаванию общепрофессиональных и специальных дисциплин привлечены преподаватели, имеющие ученые степени и ученые звания:

• по специальности 030500.62 «Юриспруденция» (21,7% докторов наук, профессоров; 69,5% кандидатов наук, доцентов). Из них на штатной основе привлекаются 71% преподавателей;

• по специальности 080507.65 «Менеджмент организации» (25,7% докторов наук, профессоров; 74,1% кандидатов наук, доцентов). Из них на штатной основе привлекаются 55% преподавателей;

• по специальности 030501.65 «Юриспруденция» (16,2% докторов наук, профессоров; 43,2% кандидатов наук, доцентов). Из них на штатной основе привлекаются 52,8% преподавателей.

Для ведения ряда дисциплин на условиях штатного совмещения привлечены аспиранты кафедр, имеющие практический стаж работы, а также высококвалифицированные работники-практики.

В целом к преподаванию по специальности 030500.62 «Юриспруденция», по специальности 080507.65 «Менеджмент организации», по специальности 030501.65 «Юриспруденция» привлечены преподаватели, имеющие ученые степени и ученые звания (20% докторов наук, профессоров; 58,6% кандидатов наук, доцентов). Из них на штатной основе привлекается 61,9% преподавателей, из которых доля лиц с учеными степенями и званиями составляет 48,7%.

Доля штатных преподавателей составляет 62% от численности преподавательского состава, ведущего подготовку по лицензируемым специальностям.

В рамках реализации утвержденной Приказом Минобрнауки России от 16 октября 2007 г. № 283 Аналитической ведомственной целевой программы (ВЦП) «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2008–2010 годы» осуществлялась профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов. По плану на 2007-2008 учебный год по программам послевузовского образования планировалось подготовить не менее 365 человек.

В 2008 г. прошло обучение по различным формам дополнительного послевузовского образования 560 человек, в том числе с выдачей свидетельств — 297 человек и дипломов установленного образца (более 500 часов) – 263 человек.

Профессиональная переподготовка осуществлялась по следующим основным направлениям подготовки специалистов:

1. Профессиональная переподготовка специалистов в области интеллектуальной собственности, всего 160 человек, из них:

• 11.04.2007–22.04.2008 (заочная форма обучения), 512 часов — 14 человек;

• 12.11.2007–25.11.2008 (заочная форма обучения), 512 часов — 43 человека;

• 12.11.2007–25.11.2008 (очно-заочная форма обучения), 512 часов — 36 человек;

• с 25.03.2008 проходят обучение, выпуск 31.03.2009 г. (заочная форма обучения), 512 часов — 13 человек;

• с 15.10.2008 проходят обучение, срок окончания июнь 2009 г. (очно-заочная форма обучения), 512 часов — 34 человека;

• с 06.10.2008 проходят обучение, срок окончания обучения октябрь 2009 г., 512 часов — 20 человек;

2. Профессиональная переподготовка специалистов в области оценки стоимости предприятия (бизнеса) на базе и в сотрудничестве с Уральским институтом развития бизнеса (Екатеринбург), всего 57 человек, из них:

• 03.09.2007–15.03.2008 (очно-заочная форма обучения), 824 часа — 19 человек;

• 12.05.2008–04.11.2008 (очно-заочная форма обучения), 824 часа — 19 человек;

• с 29.09.2008 проходят обучение, выпуск 15.04.2009, 824 часа — 19 человек;

3. Профессиональная переподготовка специалистов в области организации систем безопасности интеллектуальной собственности в сотрудничестве с Международной контртеррористической ассоциацией (МКТА), всего 46 человек, из них:

• 01.10.2007–10.10.2008 (очно-заочная форма обучения), 532 часа — 28 человек;

• с 15.10.2007 проходят обучение, срок окончания обучения 20.10.2009 (очно-заочная форма обучения), 532 часа — 18 человек.

Повышение квалификации осуществлялось в РГИИС по следующим девяти основным программам:

1. Подготовка специалистов ФГУ ФИПС, 1 уровень, подготовка экспертов для осуществления профессиональной деятельности — рассмотрение заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, всего 79 человек, из них:

03.12.2007–14.04.2008 (3-й поток), 255 часов — 37 человек;

с 10.11.2008 проходят обучение, срок окончания обучения 13.03.2009 (4-й поток), 255 часов — 40 человек;

2. Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности предприятия — всего 30 человек, из них:

• 11.02.2008–29.02.2008, 120 часов — 19 человек;

• 01.12.2008–19.12.2008, 120 часов — 11 человек;

3. Подготовка кандидатов в патентные поверенные, всего 86 человек, из них:

• 24.03.2008–11.04.2008 — полная программа (120 часов) — 7 человек; изобретения и полезные модели (74 часа) — 9 человек; товарные знаки и наименования мест происхождения товаров (30 часов) — 30 человек; промышленные образцы (16 часов) — 5 человек;

• 06.10.2008–24.10.2008 — полная программа (120 часов) — 3 человека; изобретения и полезные модели (74 часа) — 2 человека; товарные знаки и наименования мест происхождения товаров (30 часов) — 21 человек; промышленные образцы (16 часов) — 3 человека; изобретения и полезные модели, промышленные образцы (90 часов) — 1 человек; товарные знаки и наименования мест происхождения товаров, промышленные образцы (46 часов) — 5 человек;

4. Коммерческое использование интеллектуальной собственности в экономической деятельности предприятия:

• 14.04.2008–25.04.2008 Республика Беларусь, 72 часа — 28 человек;

5. Пресечение правонарушений в сфере интеллектуальной собственности:

• 14.05.2008–23.05.2008, 72 часа — 17 человек;

6. Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности:

• 22.09.2008–03.10.2008 ОАО РЖД, 72 часа — 25 человек;

7. Правовая охрана объектов авторских и смежных прав:

• 31.10.2008–30.12.2008, 72 часа — 15 человек;

8. Борьба с контрафакцией в России:

• 13.11.2008–05.12.2008 Санкт-Петербург, 72 часа — 5 человек;

9. Оценка интеллектуальной собственности. Механизмы введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в инновационной деятельности предприятия:

• 15.12.2008–26.12.2008 ОАО РЖД, 72 часа — 20 человек.

В течение 2008 г. было организовано и проведено несколько региональных семинаров, в том числе:

• 10.2007–05.2008 — Актуальные вопросы правовой охраны интеллектуальной собственности, 32 часа — 15 человек;

• 11–13.03.2008 — Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности, Боровичский комбинат огнеупоров, 16 часов — 14 человек;

• 20, 27.03.2008 и 03.04.2008 — Работа с объектами интеллектуальной собственности на предприятии, НПО «Астрофизика», 22 часа — 40 человек;

• 01–04.04.2008 – Объекты интеллектуальной собственности в РФ и их охрана, Тверской вагоностроительный завод, 32 часа — 37 человек;

• 20, 21.05.2008 — Введение IV части ГК РФ и судебная практика в сфере нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности, 16 часов — 20 человек;

• 10.2008–05.2009 – Актуальные вопросы правовой охраны интеллектуальной собственности, 32 часа — 17 человек;

• 24–26.11.2008 – Коммерциализация и капитализация объектов интеллектуальной собственности при их использовании в предпринимательской деятельности, Самара, 24 часа — 25 человек;

• 01–15.12.2008 – Защита интеллектуальной собственности при реализации инновационных проектов, Государственный контракт №89/08-к от 30.07.2008, 24 часа — 40 человек;

• 19–20.12.2008 — Интеллектуальная собственности и система ее правовой защиты, Ханты-Мансийск, 12 часов — 110 человек.

В рамках проведенных семинаров получили возможность повысить свою квалификацию более 300 человек.

В РГИИС функционирует аспирантура, готовящая научно-педагогические кадры. В 2008 г. при РГИИС были созданы два докторских диссертационных совета: по специальности 08.00.05 и по специальности 12.00.03, членами которых являются ведущие специалисты по вопросам интеллектуальной собственности.

Одним из главных направлений деятельности аспирантуры РГИИС является подготовка научных кадров для системы Роспатента. За последние 5 лет в диссертационных советах при РГИИС были защищены: 173 кандидатские диссертации и 2 докторские диссертации, их них 9 работ сотрудников Института. По специальности 08.00.05 сотрудниками РГИИС защищены 3 работы, по специальности 12.00.03 — 6 работ. В РГИИС осуществляется также подготовка патентных поверенных, информация о которой представлена в подразделе 6.3.

6.2.2. Обучение государственных служащих Роспатента

Обучение государственных служащих Роспатента представлено в нижеприведенной табл. 6.2.2.

Табл. 6.2.2
Обучение государственных служащих Роспатента в 2008 г.

6.2.3. Организация мероприятий по обучению и повышению квалификации и пропаганде знаний в области интеллектуальной собственности в ФГУ ФИПС

Основные задачи ФГУ ФИПС в части, касающейся обучения и повышения квалификации специалистов в области интеллектуальной собственности, были связаны с организацией обучения работников ФГУ ФИПС, а также с информированием специалистов сторонних организаций об основных изменениях, произошедших в правоприменительной практике в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (части четвертой ГК РФ) и административной реформы.

6.2.3.1. Организация обучения и повышения квалификации работников ФГУ ФИПС

Организация обучения и повышения квалификации работников ФГУ ФИПС осуществлялась в рамках Единой системы обучения (ЕСО) с использованием внешних и внутренних форм.

Организация обучения с использованием внутренних форм

С целью адаптации работников ФГУ ФИПС к новому правовому регулированию для руководителей структурных подразделений, экспертного состава, научных сотрудников и других ведущих специалистов системы Роспатента в 2008 г. по программе, утвержденной руководителем Роспатента, были организованы и проведены занятия по ознакомлению с положениями части четвертой ГК РФ и проектов административных регламентов. Занятия проводили руководители и члены рабочих групп, принимавшие участие в подготовке этих проектов.

Для 116 работников ФГУ ФИПС, включенных в резерв на должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, проведены плановые занятия по программе, утвержденной директором ФГУ ФИПС.

В порядке обмена опытом для экспертного состава ФГУ ФИПС проведено 3 учебных семинара по ознакомлению с правоприменительной практикой других патентных ведомств (Патентный суд Германии, ЕПВ, фирма патентных поверенных Vereenigde (Нидерланды)) и 2 учебных семинара с участием представителей российского Центра высоких технологий ХимРар по вопросам разработки и патентования объектов, полученных с использованием постгеномной технологии.

С целью повышения эффективности самоподготовки экспертного состава и снижения трудозатрат наставников и руководителей в Интранет-портал ФГУ ФИПС была интегрирована новая версия обучающее-контролирующей системы «ОЛИМП:ОКС», содержащая 9 новых учебных курсов по изучению части четвертой ГК РФ.

Организация обучения с использованием внешних форм. Сотрудничество с РГИИС

Работники ФГУ ФИПС повышают квалификацию, получают первое или второе высшее образование и обучаются в аспирантуре в Российском государственном институте интеллектуальной собственности (РГИИС).

Повышение квалификации

Повышение квалификации работников ФГУ ФИПС в РГИИС осуществляется за счет бюджетных средств ФГУ ФИПС. В 2008 г. учебная программа 1 уровня трехуровневой системы повышения квалификации, предназначенная для подготовки экспертов, осуществляющих рассмотрение заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, была актуализирована путем увеличения объема часов практических занятий за счет уменьшения лекционных и учета изменений законодательства. На обучение по этой программе было направлено два потока начинающих экспертов ФГУ ФИПС (всего 79 человек).

Обучение по программам высшего профессионального образования

По состоянию на конец 2008 г. по программам высшего профессионального образования (юридический факультет) в РГИИС за счет собственных средств ФГУ ФИПС обучаются 9 его работников. Из них 4 человека получают второе высшее образование.

Обучение в аспирантуре РГИИС

На конец 2008 г. в аспирантуре РГИИС продолжают обучаться 5 работников ФГУ ФИПС, из них 3 соискателя.

6.2.3.2. Деятельность ФГУ ФИПС по пропаганде знаний в области интеллектуальной собственности для специалистов сторонних организаций

Дистанционное обучение на русском языке по программе ВА ВОИС «Основы интеллектуальной собственности» в России и других странах (курс DL101RU)

В 2008 г. проведены две сессии дистанционного обучения по программе ВА ВОИС «Основы интеллектуальной собственности» в России и других странах на русском языке. Всего для прохождения обучения в 2008 г. зарегистрировалось 1569 человек, из которых 743 успешно прошли курс обучения и получили Свидетельства ВА ВОИС, что на 93 человека выше, чем запланированный Аналитической ведомственной целевой программой Роспатента показатель на 2008 г. В числе москвичей также прошли дистанционное обучение с положительным результатом 40 работников ФГУ ФИПС и 2 работника центрального аппарата Роспатента. Данная форма обучения пользуется популярностью у населения России и русскоговорящих граждан стран СНГ и дальнего зарубежья.

Динамика регистраций на курс дистанционного обучения DL101RU в период с 2003 по 2008 годы, когда работы, связанные с организационной поддержкой учащихся и администрированием сессий о существлялись ФГУ ФИПС и Управлением международного сотрудничества Роспатента проиллюстрирована диаграммой 1.

С 2009 г. работы по администрированию дистанционного обучения будут выполняться РГИИС.

Данные об итогах дистанционного обучения общие и по регионам Российской Федерации приведены в табл. 6.2.3.2 и Приложении 5.

Табл. 6.2.2
Обучение государственных служащих Роспатента в 2008 г.

Обучение специалистов по патентованию и предпринимателей

Проведены семинар на тему «Использование общедоступных баз данных в сети Интернет для проведения патентного поиска» и стажировка для специалистов в области промышленных образцов. По данным программам прошли обучение 57 сторонних специалистов.

Организация и проведение стажировок специалистов патентных ведомств

В 2008 г. в ФГУ ФИПС прошли стажировки по индивидуальным программам 5 специалистов Государственного патентного ведомства Республики Узбекистан и 10 специалистов Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь.

Практика студентов вузов

ФГУ ФИПС организовал и провел для 119 студентов различные виды практик (ознакомительную, преддипломную, производственную). Это представители в основном вузов РГИИС, а также МГУ, МЭСИ, РГГУ, РГСУ и ГУУ.

6.3. Подготовка, аттестация и регистрация патентных поверенных

В РГИИС подготовка патентных поверенных началась в 1991/1992 учебном году. Тогда была разработана первая программа, соответствующая требованиям квалификационного экзамена. Первоначально программа обучения была рассчитана на шесть месяцев, затем — на четыре, с 1993 года по 2003 год — на один месяц. В настоящее время программа, включающая все объекты промышленной собственности, рассчитана на 120 часов.

Курс «Подготовка кандидатов в патентные поверенные» разработан в соответствии с требованиями квалификационного экзамена, проводится три раза в течение учебного года и приурочен к проведению экзамена. Занятия проводят высококвалифицированные специалисты РГИИС, Роспатента и ФИПС, которые непосредственно участвуют в разработке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в области охраны промышленной собственности и некоторых других объектов интеллектуальной собственности, знающие, с одной стороны, все условия взаимодействия экспертизы и заявителя, а с другой, требования к распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности.

Полученные знания позволяют не только успешно сдавать экзамен (в среднем 85% прошедших обучение получают статус патентного поверенного), но и применить их в практической деятельности.

К сожалению, в последнее время некоторые кандидаты в патентные поверенные, не прошедшие подготовку в РГИИС, пытаются самостоятельно сдавать квалификационный экзамен. Такой подход сказывается как на результатах экзамена, так и на профессиональных качествах поверенных.

С 1991 г. в РГИИС по программам подготовки кандидатов в патентные поверенные прошли обучение более тысячи специалистов (из них около 130 обучались в Санкт-Петербургском филиале института), не все они сдали квалификационный экзамен, но около 80% наших выпускников стали патентными поверенными.

В целом в отчетном году в квалификационных экзаменах для аттестации патентных поверенных приняли участие 104 кандидата в патентные поверенные, из которых 53,8% были аттестованы в качестве патентных поверенных. По сравнению с предыдущим годом последний показатель увеличился на 9,2%.

Динамика результатов аттестации кандидатов в патентные поверенные приведена в табл. 6.3.1.

Табл. 6.3.1
Результаты аттестации кандидатов в патентные поверенные по годам

В 2008 г. корпус патентных поверенных увеличился на 55 человек и составил к ко нцу года 1244 внесенных в Государственный реестр патентных поверенных (25 патентных поверенных исключены из реестра по причинам, не связанным с нарушением требований, предъявляемых к ним).

В табл. 6.3.2 приведена динамика регистрации патентных поверенных, проживающих в Москве, Санкт-Петербурге и суммарно в других субъектах Российской Федерации, за последние пять лет и суммарно за весь период существования института российских патентных поверенных.

Табл. 6.3.2
Динамика регистрации патентных поверенных по регионам

6.4. Конференции, семинары, круглые столы

Роспатент ежегодно проводит или принимает участие в проведении в Москве конференций, семинаров, круглых столов, в частности, с участием представителей международных организаций и других государств.

Значение этих мероприятий определяют четыре основные направленности, осуществляемые в процессе их проведения:

• обмен практическим опытом между специалистами в области интеллектуальной собственности по вопросам правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, объектов авторского права, т.к. конференции охватывают большой и разнообразный контингент участников: специалисты системы Роспатента, патентные поверенные, патентоведы, изобретатели, эксперты, представители государственных структур, судебных органов, вузов, академических и научно-исследовательских институтов, а также представители ряда международных организаций (прежде всего ВОИС, ЕПВ, ЕАПВ) и иностранных государств;

• пропаганда роли и значения интеллектуальной собственности и ее правовой охраны;

• учебно-образовательный процесс, т.к. значительная часть участников, слушая доклады и выступления руководителей и специалистов, прежде всего системы Роспатента, может получить из первых уст необходимую и оперативную информацию и разъяснения по многим аспектам, входящим в сферу деятельности Роспатента;

• доведение до участников научно-практических конференций результатов научных исследований, проводимых силами специалистов ФГУ ФИПС по вопросам, связанным с предоставлением правовой охраны объектам промышленной собственности, с передачей прав на них, защитой прав, с предупреждением недобросовестной конкуренции, с развитием информационных технологий, экономическими и организационными проблемами в сфере интеллектуальной собственности.

Главной особенностью прошедших в 2008 г. конференций и круглых столов является то обстоятельство, что они проводились после введения с 01.01.2008 г. части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сведения о таких крупных мероприятиях, прошедших в Москве, приведены ниже.

3-6 марта:

Круглый стол в рамках VIII Московского международного салона инноваций и инвестиций на территории ВВЦ, посвященный практике охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков в свете части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В работе круглого стола приняли участие представители:

• 19 городов и областей Российской Федерации: Москва и Московская обл., Санкт-Петербург, Белгород, Воронеж, Екатеринбург, Курск, Липецкая обл., Мурманск, Нижний Новгород и область, Новочеркасск, Пенза, Самара, Тверь, Хабаровск, Челябинск,

• других государств: Республика Беларусь (Минск), Чехия (Прага).

Среди участников представители:

• государственных структур: Минобрнауки, Роснауки, Министерства экономического развития Хабаровского края, Минпромразвития Челябинской обл., юридических и коммерческих организаций, научно-исследовательских институтов и информационных центров, патентные поверенные, специалисты и заинтересованные лица.

В качестве докладчиков выступали руководители и специалисты центрального аппарата Роспатента и ФГУ ФИПС.

Всего в работе круглого стола приняло участие около 120 человек.

2 апреля:

Круглый стол в рамках XI Международного Салона «Архимед-2008» в Сокольниках, посвященный практике правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В работе круглого стола приняли участие специалисты из следующих городов: Москвы, Московской обл., Санкт-Петербурга, Альметьевска, Белгорода, Брянска, Владимира, Грозного, Воронежа, Казани, Краснодара, Нижнего Новгорода, Нижнего Тагила, Пензы, Рязани, Рыбинска, Сочи, Ставрополя, Тамбова, Тольятти, Чебоксар, Энгельса и других городов РФ, а также представители Украины и Румынии.

Среди участников: представители Минобороны России, Московской Торгово-промышленной палаты, патентные поверенные, представители промышленных предприятий, научных организаций, прессы.

Всего в работе круглого стола приняло участие около 100 человек.

2 июля:

Состоялась встреча руководителя Роспатента Б.П. Симонова с патентными поверенными. Участникам встречи была предоставлена возможность представить заранее вопросы в рамках заявленной темы: «Перспективы развития патентной системы РФ. Вопросы взаимодействия патентных поверенных с Роспатентом, ФГУ ФИПС и ФГУ ППС». Во встрече приняли участие ведущие специалисты Роспатента, ФГУ ФИПС и ФГУ ППС, которые давали исчерпывающие ответы на вопросы во время встречи. Также ответы на поступившие вопросы размещены на сайте Роспатента в соответствии с компетенцией специалистов системы Роспатента, отвечающих на них. В работе данного мероприятия приняло участие около 80 человек, представляющих различные регионы Российской Федерации.

8-9 октября:

12-я Научно-практическая конференция Роспатента «Практика правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», проведенная в помещениях Роспатента и ФГУ ФИПС.

В работе конференции приняли участие представители: международных организаций (Европейского патентного ведомства (ЕПВ), Евразийской патентной организации (ЕАПО)); патентных ведомств зарубежных стран (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Китайской народной республики, Республики Молдовы, Румынии, Украины, Финляндии); посольств Германии, США, Японии, делегации Европейской Экономической Комиссии в Москве; ряда государственных структур (Совета Федерации Федерального собрания РФ, Департамента оборонной промышленности и высоких технологий Аппарата Правительства РФ, Министерства образования и науки РФ, ФСБ России, Министерства обороны РФ, ФГУ ФАПРИД при Минюсте РФ, Федерального агентства по науке и инновациям, Федерального агентства геодезии и картографии, Рособоронэкспорта); общественных организаций и объединений (Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР), Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Российской ассоциации владельцев товарных знаков, Торгово-промышленной палаты РФ, Вологодской торгово-промышленной палаты, Удмуртской торгово-промышленной палаты); Российской академии наук; высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов; промышленных предприятий; административно-управленческих структур, информационных центров и других организаций ряда регионов РФ; отдельных зарубежных организаций, компаний и фирм. Широко были представлены руководители и специалисты центрального аппарата Роспатента, ФГУ ФИПС, ФГУ «Палата по патентным спорам», Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС). Присутствовали представители средств массовой информации: журнала «Патенты и лицензии», практического журнала «Правовест», российско-германского издательства «Интер Эксперт», Службы новостей телеканала РБК.

В процессе работы конференции были проведены два общих пленарных заседания и работали 4 секции, в рамках которых проведено 4 круглых стола.

На первом пленарном заседании с кратким вступительным словом к участникам конференции обратился Руководитель Роспатента Б.П. Симонов.

Работой пленарных заседаний, секций и «круглых столов» руководили: заместитель директора ФГУ ФИПС, руководитель Службы качества Роспатента О.Л. Алексеева; начальник Управления по контролю и надзору в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности Роспатента Л.Л. Кирий; помощник директора ФГУ ФИПС С.А. Горленко; руководитель отделения товарных знаков и регистраций ФГУ ФИПС О.М. Комарова; заместитель руководителя Роспатента А.Д. Корчагин; руководитель отделения химии ФГУ ФИПС Е.А. Уткина; заведующий отделом медицины и медицинской техники Т.Б. Шахматова.

На заключительном пленарном заседании Президент Финского патентного ведомства Мартти Енаярви отметил большой интерес к работе конференции и зачитал доклад «Интеллектуальная собственность в системе международного сотрудничества».

Информационную поддержку со стороны средств массовой информации осуществляли, в частности, представители журналов «Патенты и лицензии», «Правовест», российско-германского издательства «Интер Эксперт», Службы новостей телеканала РБК.

По итогам Конференции выпущены специальные сборники с тезисами докладов конференции, которые раздавались участникам конференции.

Весомыми показателями важности проводимых конференций является количественный и представительский состав их участников, а также оценка ими этих мероприятий.

Некоторые статистические данные об участниках конференции приведены в табл. 6.4.

Табл. 6.4
Общая численность и представительство отдельных категорий участников

11 декабря:

В рамках выставки «Товарные знаки и промышленный дизайн-2008» на территории ВВЦ прошла научно-практическая конференция и круглый стол по теме: «Новое законодательство в области товарных знаков и промышленных образцов и актуальные вопросы их применения».

В работе круглого стола приняли участие представители Роспатента, ФГУ ФИПС, Управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля, Департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Среди участников: ФГУП «НТЦ «Атлас», ООО «СОЮЗПАТЕНТ», ЗАО «Патентный Поверенный», ООО «Интеллектуальные системы», ООО «МаТИК Яковлев и Партнеры», ГУП г. Москвы «Московское качество», ООО «Могилевские торговые ряды», Фонд Берегиня, ООО «Доктор Беляков» и др.

Всего в работе круглого стола приняло участие около 55 человек.